A 06/07-35

立法會

議程

2007年7月4日星期三上午11時正

II. 質詢

1. 黃宜弘議員問：

政府可否告知本會：

(一)	過去5年，精神科疾病的發病年齡中位數，以及惡性腫瘤疾病和各種慢性疾病（例如心血管疾病、糖尿病、腎病和肝病）的患者的發病年齡和死亡年齡的中位數和平均數分別是甚麼；上述數字與10年前的同類數字如何比較；
(二)	有沒有研究慢性疾病患者年輕化的情況與環境及生活習慣的關係；如果有研究，結果是甚麼；如果沒有研究，政府如何評估出現該情況的成因；及
(三)	有沒有評估上述情況對香港生產力和醫療開支的影響，以及政府有何措施改善該情況？

負責答覆的政府官員：有待政府當局通知

2. 李國寶議員問：（譯文）

證券及期貨事務監察委員會（"證監會"）於2007年6月11日發出通函，詳細列出多項措施，當中包括簡化向希望在本港營運的海外對沖基金公司的發牌程序。鑒於本港是亞洲最大的對沖基金中心，而活躍的對沖基金行業會加強本港作為主要國際金融中心的地位，政府當局可否告知本會：

(一)	會採取甚麼步驟來宣傳及推廣證監會的上述新舉措；及
(二)	會採取甚麼其他措施，以保持本港這個對沖基金中心的領先優勢？

負責答覆的政府官員：有待政府當局通知

3. 陳智思議員問：

據悉，根據現行政策，殉職的公務員及非公務員人士有機會在和合石墳場的"浩園"安葬。就此，政府可否告知本會：

(一)	現時浩園內各種類型的土葬及靈灰葬位的使用情況，以及過去5年，獲准在浩園安葬的個案佔有關申請的百分比；
(二)	審批殉職的公務員及非公務員人士可否在浩園安葬的準則是甚麼；以及為何近期殉職的一位公務員和一位醫院管理局員工雖同獲上級表揚，但卻只有前者獲准在浩園安葬；及
(三)	鑒於政府不時提倡市民使用環保的悼念儀式（例如在紀念公園內栽種樹木等）代替傳統葬禮，政府會否考慮在浩園安排類似的環保葬禮，以悼念殉職的公務員及非公務員人士？

負責答覆的政府官員：有待政府當局通知

4. 吳靄儀議員問：

上月初，一名曾任財政司司長的人士向傳媒證實，在2002年他擔任司長期間，政府最高層曾研究應否放棄聯繫匯率制度的問題。就此，政府可否告知本會：

(一)	是否打算調查該人有否不適當地洩露了官方機密；及
(二)	政府對已離任的主要官員違反保密規定所採取的政策是甚麼？

負責答覆的政府官員：有待政府當局通知

5. 湯家驊議員問：

政府可否告知本會，在過去5個司法年度：

(一)	各級法庭處理涉及家庭暴力的刑事案件的數目，以及當中被告被定罪的案件數目及其判罰的資料；如果沒有有關的數字和資料，原因是甚麼；及
(二)	有多少宗涉及家庭暴力的刑事案件的被告獲控方不提證供起訴，以及該等案件的詳細資料，包括有多少宗准予被告簽保守行為，以及被告同意簽保守行為是否控方考慮不提證供起訴的因素之一？

負責答覆的政府官員：有待政府當局通知

6. 陳婉嫻議員問：

關於政府統計處上月發表的住戶收入分布主題性報告，政府可否告知本會：

(一)	為甚麼當局計算除稅及福利轉移後的堅尼系數時，只考慮教育、房屋和醫療這3項社會福利，而沒有考慮不論貧富人人均可享用的社區和康樂文化等設施和服務；
(二)	是否知悉法國、德國、日本、南韓和台灣的堅尼系數在過去10年有甚麼變化，以及為甚麼上述報告沒有把香港的堅尼系數，與這些已發展經濟體系的堅尼系數進行比較；及
(三)	鑒於堅尼系數自1971年以來持續上升，顯示收入不均的情況有惡化趨勢，以及現行措施不足以扭轉這個趨勢，政府有沒有計劃採取進一步的措施，以遏止這趨勢；如果有此計劃，詳情是甚麼；如果沒有計劃，原因是甚麼？

(一)	是否知悉去年香港消耗的香煙數量，當中已完稅香煙和私煙的數量各有多少；
(二)	過去3年，香港海關（"海關"）檢獲的私煙的來源地、銷售渠道和對象及走私渠道和趨勢；以及海關打擊私煙的最新策略；及
(三)	估計每年私煙令政府損失的稅款金額，以及現階段有否計劃調整煙草稅，以打擊私煙的問題？

(一)	有否評估現時上述情況的普遍程度，以及這情況對貨幣流通及市民生活的影響；若有，評估的結果為何，以及會否提供渠道回收一毫、兩毫及五毫等小面額硬幣；若沒有評估，原因為何；
(二)	有否考慮採取措施，例如加強紙幣的防偽特徵和宣傳教育，鼓勵各界人士接受所有法定貨幣；若有，措施的詳情及落實時間表；若沒有，原因為何；及
(三)	會否立法禁止商戶拒收任何屬法定貨幣的紙幣和硬幣；若會，立法時間表及建議的罰則為何；若不會，原因為何？

(一)	鑒於專員在調查報告中指出《個人資料（私隱）條例》（第486章）有若干不清晰之處，政府會否檢討及修訂該條例；若會，立法時間表為何；若否，原因為何，以及有何其他解決方法；
(二)	鑒於在內地經商的本港公司須按內地執法部門依法提出的要求提供客戶的個人資料，而此舉可能違反上述條例所訂的保障資料原則，當局會否與內地的有關政府機關商討如何解決在內地經商的本港公司須同時遵守兩地法律所引致的問題；及
(三)	當局會否向經常前往內地的本港居民提供資訊及支援，以協助他們瞭解在內地使用互聯網服務時可如何保障個人私隱？

(一)	是否知悉自《2006年吸煙（公眾�壎矷^（修訂）條例》實施後，在指定禁止吸煙區範圍外（例如食肆門外）吸煙的情況是否普遍、哪些地點的情況特別嚴重，以及對市民在健康及吸煙習慣方面（特別是兒童吸煙問題）的影響；若知悉，詳情為何；若不知悉，會否考慮進行調查，以瞭解有關情況；
(二)	自本年1月1日至今，政府就在室外公眾地方的指定禁止吸煙區吸煙所作出的檢控數目；在該等地方實施禁煙措施有否困難；若有，詳情為何及在哪些地點實施該等措施遇到特別困難，以及政府採取了甚麼措施解決困難；及
(三)	會否考慮修改法例，將與在室內區域的指定禁止吸煙區(例如商場)的入口相隔15米以內的範圍指定為禁止吸煙區；若否，原因為何，以及如何保障市民在進入有關場所前不會被逼吸入大量二手煙？

(一)	至今有多少人已登記為旅遊保險（但未登記為其他類別保險）的代理人；及
(二)	至今有多少人在旅遊保險代理人考試取得及格成績，但因未能提交所需學歷證明而未登記為有關的代理人，以及當局有何措施協助他們登記為有關的代理人，例如會否考慮豁免具一定工作經驗的人士的學歷要求？

(一)	過去3年，有關的政府部門和消費者委員會分別接獲多少宗投訴，指業主訂定與上述情況類似的綑綁式租賃條款，以及這些投訴的跟進結果；
(二)	有否評估業主訂定這些綑綁式租賃條款是否屬反競爭行為；若有評估而結果屬實，在公平競爭法未訂立前，政府有否制訂措施處理此種情況；若有制訂，措施的詳情為何；若沒有措施，原因為何；及
(三)	會否把綑綁式租賃條款納入草擬中的公平競爭法的規管範圍；若會，詳情為何；若否，原因為何？

(一)	過去3年，因被房委會從有關名冊中除名而不再合資格競投房委會工程的承辦商數目，以及它們被除名的原因；及
(二)	會否檢討及修訂現行制度，以便在承辦商被除名後可即時終止其合約，或改由其他承辦商或房委會跟進有關工程，確保該等工程可以順利完成，以保障居民利益；若否，原因為何？

(一)	鑒於房屋及規劃地政局在本年3月向本會房屋事務委員會提交文件，表示會探討在同意方案採用經修訂的實用面積量度作業守則的可行性，該局是否已決定修訂同意方案；若然，經修訂的同意方案在保障消費者方面的主要範圍及條文的詳情，以及政府有否檢討該等條文如何適切地保障消費者；若有作出檢討，結果為何；若沒有檢討，原因為何；
(二)	政府在收到發展商的預售樓花申請時，會進行甚麼程序以確定發展商在預售樓花時，會準確無誤地向準買家提供正確及全面的資料；
(三)	是否知悉有關當局有否核對發展商提交的樓花銷售說明書的資料，以及前往有關的樓盤銷售處進行查核，從而確保發展商向有關當局及消費者提交相同的售樓資料；若有，有關當局在過去5年曾進行的突擊查核的次數、地點及結果；及
(四)	過去5年，有關當局接獲市民投訴發展商在樓花銷售說明書提供不準確或不全面資料的個案數目，以及有關的投訴內容和範圍？

(一)	上述場地的中央空調系統（包括通風管道）的清洗頻率和範圍，以及清洗時暫停開放的時間；長期開放的場地（例如香港體育館的售票大堂）的通風管道的清潔時間為何；
(二)	有否監察上述場地的中央空調系統的�壎舠〞p，包括進行抽樣檢驗；若有，監察的詳情，以及抽取樣本的位置和檢驗的項目；及
(三)	鑒於本年1月北京發生室內訓練中心的中央空調系統不潔，引致約40名國家隊運動員集體染病的事故，政府有否參考內地�壎苀〝�2006年3月1日實施的《公共場所集中空調通風系統�壎芮瑊z辦法》，制訂相關的法規，訂明室內場所每年必須檢查及更換中央空調系統各組件的頻率；若有，詳情為何；若否，原因為何？

(一)	鑒於政府草擬中的食物安全法例要到2008-2009年度才會提交本會，政府會否制訂中期措施，以加強遏止不符合內地的有關標準，或者並未附有內地有關部門發出的�壎芚�明書的水產、蔬菜和水果進口，以及在發生食物安全事故時可更迅速地追查食物來源；及
(二)	鑒於政府正草擬一套適用於香港而又符合國際標準的食物農藥殘餘規管法例，對於食品法典委員會沒有訂明農藥最高殘餘限量的蔬果，當局將如何釐定有關的標準？

(一)	過去兩年，因炒賣上述兩署轄下場所的活動門票而被警方按《簡易程序治罪條例》檢控及被定罪的人士數目；以及涉及炒賣非上述兩署轄下場所的活動門票的定罪個案數目；及
(二)	現時有何措施打擊炒賣上述兩署轄下場所的活動門票的活動，以及會否擴大《公眾娛樂場所條例》的適用範圍，以涵蓋該等場所？

(一)	該小販認可區規劃了多少個攤檔，請以簡圖說明它們的分布；
(二)	該小販認可區的每個攤檔是否均須由一名持有有關小販牌照的人（"持牌人"）經營，以及有何措施確保攤擋由其持牌人經營；過去曾否發現該小販認可區的攤檔由非持牌人經營，以及當局如何處理有關個案；
(三)	該小販認可區的攤檔數目由成立至今的變動情況；
(四)	由該小販認可區成立至今，攤檔東主主動交回小販牌照的數目，以及食物及環境�壎芵p（"食環署"）因各種理由取消有關小販牌照的數目；
(五)	過去3年，食環署接獲多少宗關於該小販認可區管理問題的投訴，當中有多少宗投訴成立，以及有關檔主被施加甚麼懲罰（若然適用的話）；請按投訴內容列出分項數字；及
(六)	有否計劃改善小販認可區的購物環境，例如重整攤檔的位置？

(一)	過去3年，政府共接獲多少宗涉及郵輪排放污染物的投訴；
(二)	是否知悉，去年在香港停泊的郵輪數目及總停泊時間；該等數字與計劃中的郵輪碼頭落成啟用後的相關估計數字如何比較；以及該等郵輪在港停泊期間，平均每小時排放的污染物水平（包括污染物的種類和數量）；
(三)	郵輪在香港境內的污染物排放水平是否受《經1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》及正在草擬中的《商船（防止空氣污染）規例》規管；若然，詳情為何，以及環境保護署有否定期監察有關情況；若有監察，結果為何；若有關水平不受規管，原因為何；及
(四)	會否加強管制郵輪排放污染物的情況；若會，詳情為何；若否，原因為何？

III. 法案 二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
《追加撥款（2006-2007年度）條例草案》	：	財經事務及庫務局局長
IV. 議員法案 二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
《香港中文大學（宣布晨興書院及善衡書院為成員書院）條例草案》	：	張文光議員

1. 加強監管收費電視、電訊及互聯網服務的不當營商行為
   
   楊森議員動議下列議案：
   
   鑒於近年投訴收費電視、電訊及互聯網服務不當營商手法的個案不斷增加，本會促請政府檢討現行機制，加強監管該等服務供應商的營商手法，研究將現時《電訊條例》第7M條規管電訊商具誤導性或欺騙性的行為的條款擴展至涵蓋收費電視，並引入合約冷靜期及標準合約條款，以保障消費者權益。
   
   

   就議案提出的修正案
   (i)	王國興議員動議下列修正案： 在"鑒於"之後加上"各電訊服務提供者的營運和銷售存在不少漏洞，"；在"不斷增加，"之後加上"而市民的投訴又往往得不到政府部門的有效跟進處理，"；在"收費電視，"之後加上"訂定相應的罰則，"；及在"標準合約條款"之後加上"；此外，由於香港房屋委員會與收費電視營辦商簽訂協議，該等營辦商可進入大廈鋪設及維修公共天線系統，並調派前線銷售人員，以獨家提供維修及供應服務作為招徠，向住戶推銷其他各種商業服務，以不當手法誘使或誤導住戶與他們簽約，對居民造成很大困擾；就此，政府必須採取措施打擊上述違規營銷的手法，並主動告知公屋住戶該等營辦商的權責範圍，遇有營辦商作出違規的行為或居民舉報營辦商的違規行為時，須立即追查，並向有關營辦商發出警告及作出處分；政府亦須檢討現時消費者與電訊服務供應商所獲系統資訊並不對等的問題，即消費者無從及無權得知他們所選用系統的真實資料，令他們只能按服務供應商單方面提供有關通話量、通話系統及通話時段的記錄繳交費用，遇有消費者質疑上述資料時，往往只由服務供應商作最終決定，消費者無從申辯或查證；就此，本會促請政府盡快研究如何就各類電訊服務(包括收費電視、本地及跨境電訊、互聯網等)的提供，確保消費者享有知情權、選擇權、覆核權、投訴權及索償權"。
   (ii)	曾鈺成議員動議下列修正案： 在"合約冷靜期"之後加上"、合約確認程序"。

   出席的政府官員：有待政府當局通知
   
   
2. 開拓環保工業、創造就業機會
   
   鄺志堅議員動議下列議案：
   
   鑒於本港廢物量不斷增長，對堆填區構成沉重壓力，加上地球資源過度開發，導致部分資源出現供應緊張，這些客觀情況構成環保工業拓展的機遇；就此，本會促請政府為環保工業制定完整的政策，包括：
   
   

   (一)	盡快落實"生產者責任制"，以開拓回收、拆解及資源循環再用的相關工序和經濟活動；
   (二)	加強推廣教育，提升巿民廢物分類的意識，以增加回收物的種類及數量；
   (三)	全面推行乾濕廢物分類回收，為商業和家用廚餘開拓循環再用的出路，例如由政府採購由本地回收廚餘轉化的肥料，以供培植公園和路旁的植物；
   (四)	於各區保留及設立乾濕廢物回收點和配套設施，方便回收商作中途收集、整理及運送；
   (五)	制定政府的環保採購政策，要求各部門及承辦商遵守，為環保產品及服務提供穩定的出路；並為產品及服務推行環保認證制度，方便政府、私人機構和巿民於採購時分辨符合認證條件的環保產品及服務；
   (六)	資助環保工業的研發，提升技術，並改善環保行業的生產環境，以及建立專業的業界形象，吸引更多人投身相關工作；及
   (七)	協助社會企業參與具前景的環保工業，
   從而推動環保工業的經濟發展，創造相關就業機會。
   就議案提出的修正案
   (i)	蔡素玉議員動議下列修正案： 在"鑒於"之後加上"香港經濟活動日益頻繁和人口持續增加，"；在"本港廢物"之後加上"產生"；在"構成環保工業"之後加上"和行業"；在"政府為環保工業"之後加上"和行業"；在"'生產者責任制'"之後刪除"，以"，並以"和'污染者自付'等原則，以減少產生廢物和增強廢物回收意欲，同時研究限制將有毒廢物棄置在堆填區的可行性，從而"代替；在"全面推行"之後加上"家居廢物源頭分類計劃和"；在"廢物回收點"之後加上"、分類"；在"遵守，"之後加上"力促各公營和私營機構訂立環保採購指引，"；在"環保認證"之後加上"和標籤"；在"制度，"之後加上"以及建立資料庫，"；在"(六)"之後加上"加快進行'環保園'第一期餘下土地的招標工作和盡快制訂第二期計劃的批地時間表，以發展高增值的環保工業；"；在"相關工作；"之後刪除"及"，並以"(七)檢討現行規管環保工業和行業的法例，積極研究對某些環保工業和行業實施發牌制度的可行性，令該等企業得以健康發展，同時避免對自然環境帶來不必要破壞和對附近居民造成滋擾；及"代替；刪除原有的"(七)"，並以"(八)"代替；在"具前景的環保工業"之後加上"和行業"；及在"推動環保工業"之後加上"和行業"。
   (ii)	林健鋒議員動議下列修正案： 在"鑒於"之後加上"近年"；在"運送；"之後加上"(五) 加快完成環保園的招標審批工作，以助再造工業的發展，並從速開展環保園第二期發展計劃； (六) 成立高層次的跨部門產業促進局，制定更有效支援環保回收工業的策略；"；在"環保採購政策"之前刪除"(五) 制定政府的"，並以"(七) 落實"代替；刪除原有的"(六)"，並以"(八)"代替；刪除原有的"(七)"，並以"(九)"代替；在"協助"之後刪除"社會"，並以"中小"代替；及在"具前景的環保工業"之後加上"，並在不與民爭利的前提下，讓社會企業共同參與"。
   (iii)	余若薇議員動議下列修正案： 在"運送；"之後加上"(五) 設立回收商發牌制度，以提高回收行業的質素；"；刪除原有的"(五)"，並以"(六)"代替；刪除原有的"(六)"，並以"(七)"代替；刪除原有的"(七)"，並以"(八)"代替。

   出席的政府官員：有待政府當局通知