A 05/06-31 立法會議程
I. 提交文件 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 附屬法例／文書 | 法律公告編號 | |
|---|---|---|
| 1. | 《2006年海岸公園及海岸保護區（修訂）規例》 | 134/2006 |
| 2. | 《2006年〈2006年危險品（航空托運）（安全） （修訂）規例〉（生效日期）公告》 | 135/2006 |
| 3. | 《2006年〈2006年危險品（航空托運）（安全）規例 （修訂附表）令〉（生效日期）公告》 | 136/2006 |
| 4. | 《〈《1995年飛航（香港）令》2006年（修訂附表16）令〉（生效日期）公告》 | 137/2006 |
其他文件
*9. 陳婉嫻議員問：
關於長者家居照顧服務，政府可否告知本會：
| (一) | 現時長者輪候家居清潔、送飯、接送求診，為體弱長者洗澡、護理照顧和物理治療等服務的非緊急個案數目，以及各區同類個案的平均及最長輪候時間；
|
| (二) | 鑒於政府自本財政年度起每年會增撥2,000萬元加強長者家居照顧服務，該筆款項將用於哪些服務，預計增撥資源令服務使用者縮短多少輪候時間，以及令前線照顧員工減少多少工作量；及
|
| (三) | 會否在短期內檢討專為長者而設的綜合家居照顧服務的方式及需求，使所有有需要的長者均能即時獲得相關服務？ |
*10. 馬力議員問：
關於提供沖廁海水，政府可否告知本會：
| (一) | 現時沒有沖廁海水供應的供水用戶數目，以及這數目按地區和以住宅和商業用戶分類的細項數字；及
|
| (二) | 現時分別有哪些旨在提供沖廁海水的工程項目正在進行及計劃中；這些項目的預計竣工日期、最新進展、預算開支及受惠地區？ |
*11. 李華明議員問：
關於監控進口香港水果的殘餘農藥含量，政府可否告知本會：
| (一) | 有否設立監控進口水果的制度；若有，監控的範圍和流程；若否，原因為何； |
| (二) | 當局以何方法檢測進口水果的殘餘農藥含量、以何標準比較不同水果樣本的最高殘餘農藥含量，以及如何就聯合國食品標準法典委員會並無訂出"殘餘含量上限"的水果釐定有關上限；
|
| (三) | 過去3年，當局抽檢進口水果殘餘農藥含量的詳情，包括分別在香港、九龍及新界抽檢的樣本數目、每種所涉水果佔抽檢樣本總數的百分比、每種殘餘農藥含量超標的水果的樣本數目和它們各佔超標樣本總數的百分比；及
|
| (四) | 有否就不同原產地的水果採取不同的監控方法或標準，以及有否根據個別種類水果在不同季節的風險，於特定季節加強抽檢高風險水果；若有，有關的監控方法或標準，以及不同季節的高風險水果名單和相關的抽檢樣本數目；若否，原因為何？ |
*12. 譚香文議員問：
政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，居港未滿7年的新來港婦女向社會福利署（"社署"）申領經濟援助的個案數字和社署運用酌情權批准申請的個案數字；
|
| (二) | 有否檢討運用酌情權的程序和準則及社署人員處理上述個案的一致性；若有，檢討結果和跟進工作的詳情；若否，將於何時進行有關檢討；及
|
| (三) | 會否考慮為現時未符合申領綜合社會保障援助資格但有實際經濟需要的新來港婦女制訂一套社會保障政策，以代替運用酌情權向她們提供援助；若會，政策的詳情和時間表；若否，原因為何？ |
*13.張超雄議員問：
有市民向本人反映，指近年不少銀行關閉其地區分行，對地區居民（特別是老弱傷殘人士）造成極大不便。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 是否知悉香港上海匯豐銀行、恒生銀行、中國銀行（香港）及渣打銀行（香港）在過去5年內關閉的分行的下列資料：
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (二) | 有否要求銀行在關閉其地區分行前，評估此舉對當區老弱傷殘人士的影響；若有，詳情為何；若否，原因為何；及
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (三) | 有否採取措施，確保銀行關閉其地區分行後，當區老弱傷殘人士仍可享用基本的銀行服務；若有，該等措施的詳情；若否，原因為何？ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
*14. 楊孝華議員問：
據報，有機構藉《旅行代理商條例》的灰色地帶舉辦遊學團，而目前有兩成遊學團並非由註冊旅行代理商舉辦，這些遊學團的參加者將不受旅遊業賠償基金所保障。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，當局接獲有關遊學團的投訴總數，以及其主要投訴內容； |
| (二) | 有何措施杜絕無牌旅行代理商，以保障遊學團參加者；及 |
| (三) | 會否考慮強制要求遊學團必須由持牌旅行代理商舉辦，並由持有領隊證的人士帶隊；若會，當局計劃何時落實有關規定；若否，原因為何？ |
*15. 單仲偕議員問：
創新科技署推行專利申請資助計劃，並把該計劃交由生產力促進局執行。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 創新科技署有何措施監管該計劃的執行情況和成效； |
| (二) | 有否計劃委託更多機構或律師事務所執行該計劃，供專利申請人選擇；及 |
| (三) | 會否擴闊該計劃的資助模式，向自費申請並取得專利的本地公司或個人發還專利申請的部分費用？ |
*16. 李國英議員問：
據報，護理界正籌備成立護士專科學院，以認可護士的專科資格。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有否主動與護理界人士討論上述事宜；若有，討論的詳情；若否，原因為何；及 |
| (二) | 當局將如何就選址、政策及經費等方面給予護理界支援，並請列出相關的時間表？ |
*17. 何鍾泰議員問：
據報，較早前有私家車和的士迎頭相撞，私家車司機及乘客因為受到車內安全氣袋自動彈出所保護而僅受輕傷，但的士司機及乘客均因為的士沒有安裝氣袋而死亡。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 有否考慮立法規定全港所有的士均須安裝安全氣袋；若有，當局會否考慮提供資助，減輕安裝氣袋對的士車主的經濟負擔；及
|
| (二) | 現時本港已經和沒有安裝氣袋之的士比例及數目，以及過去3年，已安裝氣袋之的士數目是否有上升趨勢？ |
*18. 郭家麒議員問：
據報，勞工處自1990年起已關閉設於急症室的工傷登記櫃位，改為要求工傷者自行向勞工處申報工傷。該處並於1992年就輕微工傷制訂新補償方法。根據新補償方法，有關人士如因工業意外受傷而獲批超過3天但不多於7天的病假，以及沒有因而導致永久喪失工作能力，則無須經勞工處安排判傷。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去1年，職業傷亡和工業意外的個案數字、每千名僱員及工人計的意外率，以及其計算方法，包括涉及的各計算單位的定義，以及過去1年各計算單位的數據；這種計算方法和計算單位的定義於1992年之前和之後有何轉變及轉變的原因；
|
| (二) | 勞工處有否就在1990及1992年對申報工傷制度所作出的上述變動進行檢討，以及如何評估這些變動對統計輕傷個案及整體工業意外數字的影響；
|
| (三) | 鑒於勞工處在1992年前的年報內均會公布有關工業意外的各項資料，包括傷者的性別和行業分布等，為何該處沒有在其後的年報詳列該等資料；並請詳列所涉及的資料；及
|
| (四) | 勞工處有否為工業意外設立統計資料庫，包括意外所涉及的公司類別和判傷類別分布等；若有，會否讓公眾及學術界人士檢索該資料庫內的資料，以及詳細研究和分析本港每年工業意外的成因和概況？ |
*19. 梁耀忠議員問：
關於在公共巴士、小巴及九廣鐵路列車的車廂的電子廣播屏幕定時播放資訊，政府可否告知本會：
| (一) | 有否研究外國對類似上述廣播設備的規管；若有，會否參考外國的做法，加強規管上述的資訊廣播；
|
| (二) | 會否考慮設立渠道，接受有關乘客受到上述廣播滋擾或廣播內容失實的投訴；若會，投訴數字會否成為批准有關機構或經營者延續專營權或牌照的考慮因素之一；
|
| (三) | 會否考慮強制有關機構或經營者必須在其車廂內指定合理的靜音範圍，才可裝設電子廣播設備；及
|
| (四) | 會否考慮修訂《廣播條例》，規管車廂廣播的資訊？ |
*20. 李國麟議員問：
據報，醫院管理局（"醫管局"）將於下年度增聘社康護士。就此，政府可否告知本會：
| (一) | 過去3年，每年用於社康護理服務的開支； |
| (二) | 有否評估社康護理服務在過去3年的成效；若有，評估的結果； |
| (三) | 每個醫院聯網目前分別有多少名普通科及精神科社康護士，以及社康護士與病人數目的比例； |
| (四) | 醫管局以何準則計算社康護理服務的需求，以及有否制訂社康護士與病人數目的目標比例，並定期檢討該比例；
|
| (五) | 醫管局計劃增聘社康護士所涉及的開支；及 |
| (六) | 有否估計增聘社康護士會如何提升社康護理服務的質素及促進其發展？ |
* 以書面答覆的質詢
III. 法案
首讀
《追加撥款（2005-2006年度）條例草案》
二讀（辯論中止待續）
《追加撥款（2005-2006年度）條例草案》
| ： | 財經事務及庫務局局長 |
二讀（恢復辯論），全體委員會審議階段及三讀
| 1.《2006年運貨貨櫃（安全）（修訂）條例草案》
| ： | 經濟發展及勞工局局長 |
| 2.《2005年證券及期貨（修訂）條例草案》
| ： | 財經事務及庫務局局長 |
IV. 議案
- 根據《強制性公積金計劃條例》動議的決議案
財經事務及庫務局局長動議下列議案：
議決批准行政長官會同行政會議於2006年5月9日訂立的《2006年強制性公積金計劃（一般）（修訂）規例》。
（《2006年強制性公積金計劃（一般）（修訂）規例》已於
2006年5月18日隨立法會CB(3)568/05-06號文件發出） - 根據《刑事事宜相互法律協助條例》動議的決議案
保安局局長動議下列議案：
議決批准行政長官會同行政會議於2006年2月7日作出的《刑事事宜相互法律協助（以色列）令》。
（《刑事事宜相互法律協助（以色列）令》已於
2006年2月17日隨立法會CB(3)354/05-06號文件發出） - 根據《刑事事宜相互法律協助條例》動議的決議案
保安局局長動議下列議案：
議決批准行政長官會同行政會議於2006年2月7日作出的《刑事事宜相互法律協助（波蘭）令》。
（《刑事事宜相互法律協助（波蘭）令》已於
2006年2月17日隨立法會CB(3)354/05-06號文件發出）
- 根據《釋義及通則條例》動議的決議案
單仲偕議員動議下列議案：
議決就2006年5月24日提交立法會會議省覽的 ─
(a) 《保護瀕危動植物物種（關於附錄I物種的豁免）令》（即刊登於憲報的2006年第105號法律公告）；及
(b) 《保護瀕危動植物物種（關於附錄II及III物種的豁免）令》（即刊登於憲報的2006年第106號法律公告），
將《釋義及通則條例》（第1章）第34(2)條所提述的附屬法例修訂期限根據該條例第34(4)條延展至2006年7月12日的會議。
- 全力推動社會企業的發展
梁劉柔芬議員動議下列議案：
鑒於社會企業能夠有效透過企業策略及商業運作達致社會目標，包括促進社區發展及扶助弱勢社羣等，並且重視社會價值而非謀求最大經濟利益，本會促請政府以提升社羣能力和建立正面社會價值為目標，全力推動社會企業的發展，並積極採取以下措施：
(一) 透過學校及社區上的宣傳和教育，確立社會企業的價值和提升大眾的認知；
(二) 促進跨界別合作，發展多方面均能參與的平台，並促進夥伴關係的建立，讓各界能在互補所需，互惠互利的環境下，擴展合作空間；
(三) 為社會企業訂定切合實際需要的支援服務，包括提供資訊、基礎培訓、友導式輔助等，以提升弱勢社羣的社會資本；
(四) 消除有礙社會企業發展的行政及政策障礙，為社會企業締造有利成長的環境；及
(五) 加強對大眾的培訓，教導他們如何發展社會企業；
此外，由於本地與外國發展社會企業的經驗顯示，成功的社會企業均具備專業知識和市場觸覺等管理元素，因此，政府及社會各界在發展社會企業時，須走出純社工界別的框框，鼓勵及廣泛接納有心有力的商界人才參與。
就議案提出的修正案
出席的政府官員：財政司司長(i) 陳婉嫻議員動議下列修正案：
在"鑒於"之後加上"結構性失業問題困擾本港多時，基層市民尋找就業出路甚為艱難，加上財團壟斷和政府的政策向大財團傾斜，基層勞工更欠缺小本經營的機會，而"；在"並積極採取以下措施："之後加上"(一) 修訂《合作社條例》，便利社會企業的成立；(二) 在政府部門及各公營機構的外判合約中訂明社會企業在競投時可獲優先考慮；"；刪除原有的"(一)"，並以"(三)"代替；刪除原有的"(二)"，並以"(四)"代替；刪除原有的"(三)"，並以"(五)"代替；刪除原有的"(四)"，並以"(六)"代替；刪除原有的"(五)"，並以"(七)"代替；及在"發展社會企業時，"之後刪除"須走出純社工界別的框框，"。
(ii) 張超雄議員動議下列修正案：
在"提升社羣能力"之後刪除"和"，並以"、"代替；在"建立正面社會價值"之後加上"、訂立有利社會企業營運的法規"；在"友導式輔助"之後加上"、稅務優惠"；在"有利成長的環境"之後加上"，包括社會企業在租借政府及公營或外判機構的地方時可獲得優先考慮，以及檢討現行與社會企業（如《合作社條例》）有關的法例條文"；在"教導他們如何發展社會企業"之後加上"（包括合作社）"；在"此外，由於"之後刪除"本地與外國發展社會企業的經驗顯示，"；及在"成功的社會企業"之後刪除"均具備專業知識和市場觸覺等管理元素，因此，政府及社會各界在發展社會企業時，須走出純社工界別的框框，鼓勵及廣泛接納有心有力的商界人才參與"，並以"須具備持續發展的能力；而本地及外國的社會企業經驗均顯示，投入社會服務專業、政策支援和市場觸覺，是持續發展不可或缺的三大元素；因此，政府在發展社會企業時，須鼓勵社會各界認識和支持社會企業的社會目標、在營商政策上放寬社會企業的法例、制訂有利社會企業可持續發展的政策，並以實質行動開拓社會企業的生存空間"代替。
(iii) 馮檢基議員動議下列修正案：
在"(三)"之後加上"設立一站式社會企業支援服務中心，"；在"切合實際需要的支援"之前刪除"訂定"，並以"提供"代替，及在其後加上"、培訓及顧問"；在"包括提供"之後加上"種子基金、短期租金減免、"；在"締造有利成長的環境"之後加上"，包括制訂有助促進社會企業的政府採購政策，推動政府部門及公營機構向社會企業批出更多服務外判合約"；在"加強對大眾的培訓，"之後刪除"教導他們如何"，並以"為有志投身社會企業的人士提供課程以"代替；在"發展社會企業時，須"之後删除"走出純社工界別的框框，"；及在"鼓勵及廣泛接納"之後删除"有心有力的"。
(iv) 何俊仁議員動議下列修正案：
在"政府及社會各界在發展社會企業時，須"之後删除"走出純社工界別的框框，" 。
- 打擊酒後駕駛措施
劉江華議員動議下列議案：
鑒於不少駕車人士對酒後駕駛的危險意識薄弱，近年酒後駕駛引致的嚴重交通意外經常發生，嚴重威脅其他道路使用者的生命安全，本會促請政府加強宣傳教育，檢討現時酒後駕駛罪行罰則的阻嚇性，並研究修改法例，賦權警方以隨機抽樣方式，對駕車人士進行路邊酒精呼氣測試，以加強打擊酒後駕駛及提高駕車人士對酒後駕駛危險的警覺性，從而減少因此而導致的交通意外，保障市民生命安全。
就議案提出的修正案
鄭家富議員動議下列修正案：
在"並研究修改法例，"之後加上"包括參考其他國家的做法，暫時吊銷首次被定罪司機的駕駛執照，並強制規定觸犯該罪行的人須參加駕駛改進課程以改善他們的駕駛習慣，而且須通過駕駛測驗，方可重新獲發駕駛執照，以及"；及在"賦權警方以隨機抽樣方式"之後加上"截查車輛，並在有合理懷疑的情況下"。
立法會秘書