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A 05/06-8

立法會

議程

2005年11月23日星期三上午11時正

I. 提交文件

附屬法例／文書 法律公告編號
1.《2005年商船（註冊）（費用及收費）（修訂）規例》200/2005
2.《2005年船舶及港口管制（修訂）規例》201/2005
3.公職指定202/2005
4.《2005年商船（限制船東責任）（利率）（修訂）令》203/2005
5.《2005年船舶及港口管制規例（修訂附表7）公告》204/2005


其他文件

1.第32號─海洋公園公司
二○○四至二○○五年度業績報告
（由劉秀成議員提交，並向本會發言）

2.第33號-香港個人資料私隱專員公署
二零零四至二零零五年度年報
（由民政事務局局長提交）

3. 《〈禁區（世界貿易組織香港部長級會議）令〉小組委員會報告》
（由小組委員會主席劉健儀議員提交，並向本會發言）


II. 質詢

1. 張宇人議員問：

衛生福利及食物局局長早前表示，一旦有地方爆發人類感染禽流感的個案，在最壞的情況下，當局會執行封關措施。由於局長沒有清晰交代封關措施的詳情，飲食、零售及食物製造業人士感到非常憂慮。就此，政府可否告知本會：
    (一)當局會在甚麼情況下和基於甚麼考慮因素啟動封關措施，以及會不會參考世界裏壎芠梒揪漪袺鰜裏煄F有沒有考慮以其他措施取代封關措施，例如把來自疫區並可能已感染禽流感的人士檢疫隔離；

    (二)是否已就於封關期間禁止進口的食品釐訂一份清單，而當局根據甚麼準則釐訂該份清單；及

    (三)當局對未能趕及在封關前離開疫區返港的港人（例如跨境運輸司機）會有甚麼安排？
負責答覆的政府官員：衛生福利及食物局局長

2. 王國興議員問：

大嶼山人口現正逐步增加，加上香港迪士尼樂園啟用，居民和旅客對醫療服務的需求均有增加。關於興建北大嶼山醫院的進展，政府可否告知本會：
    (一)預計該醫院所服務的人數；

    (二)是否已就該醫院的選址正式諮詢有關區議會及東涌鄉事委員會，並已決定地點；若然，地點在哪裏；若否，將於何時決定；及

    (三)預計該醫院將於何時動工興建及正式投入服務？
負責答覆的政府官員：衛生福利及食物局局長

3. 黃容根議員問：

據報，近日有市民投訴，指現時出售大閘蟹的零售商不須申領牌照或許可證，而政府亦不監管有關的出售和儲存方式，對消費者權益及食物安全保障不足。就此，政府可否告知本會：
    (一)鑒於當局已規定活雞及鮮豬肉等鮮活食物零售商必須申領牌照或許可證，不對大閘蟹零售商作出同樣規定的原因，以及還有甚麼鮮活食品的零售商不須領取牌照或許可證；

    (二)有沒有評估不適當儲存大閘蟹對公眾健康構成的風險；及

    (三)有甚麼機制監管零售商，確保他們出售的大閘蟹獲適當儲存，可安全食用？
負責答覆的政府官員：衛生福利及食物局局長

4. 鄭經翰議員問：

為應付人類感染禽流感疫症一旦爆發的情況，政府正增加各種抗病毒藥物的儲備量。當中特敏福的儲備量會增至2 056萬粒，當局並已與藥物供應商協議分批付運該批藥物。就此，政府可否告知本會：
    (一)有沒有就有關疫症爆發時如何配發特敏福制訂政策；若有，詳情是甚麼，特別是向不同類別人士配發藥物的先後次序，以及會不會優先配發藥物給前線醫護人員和高風險社群；

    (二)有沒有統計零售藥房、私人執業醫生和私家醫院現時有多少特敏福存貨；若有，數量分別是多少；及

    (三)有沒有評估在全球爆發有關疫症時，特敏褔供應商能否按協議所訂付運藥物給本港，以及政府如何確保屆時本港有足夠的特敏福可應付疫症？
負責答覆的政府官員：衛生福利及食物局局長

5. 譚香文議員問：

有會計師向本人反映，會計行業人才短缺的情況頗為嚴重。關於輸入各行業的專才，政府可否告知本會：
    (一)過去兩年，透過包括輸入內地人才計劃等方式來港工作的專才數目，以及他們的原居地及從事行業的分布詳情；

    (二)有沒有檢討現行輸入專才政策的成效；若有，結果是甚麼；若沒有，將於何時進行檢討；及

    (三)會不會考慮制訂新的輸入人才措施，或修訂現行的相關政策；若會，詳情是甚麼；若不會，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：保安局局長

6. 梁耀忠議員問：

本人獲悉，有正接受西醫診治的囚犯要求同時服用中藥，但懲教署要求他證明有關的中西藥不會互相產生不良影響。就此，政府可否告知本會：
    (一)懲教署為何提出上述要求，以及此舉有沒有剝奪囚犯獲得適當治療的權利；

    (二)懲教署會不會主動委託醫療專業人士或團體進行測試，確定哪些中西藥適宜同時服用，哪些不適宜，以確保囚犯在有需要時可安全地同時服用中西藥，加快紓緩病情和及早治癒；若不會，原因是甚麼；及

    (三)會不會容許囚犯選擇接受中醫或西醫診治；若不會，原因是甚麼？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*7. 劉皇發議員問：

鑒於區議會瞭解地區情況，而本年10月發表的施政報告，亦提及擴大區議會功能以加強地區工作，政府可否告知本會，扶貧委員會會否考慮透過某種方式或機制，與各區議會合作推動地區扶貧工作，例如讓區議會統籌有關的工作，以連繫社區內不同階層參與扶貧？
負責答覆的政府官員：財政司司長

*8. 何鍾泰議員問：

最近本港經常發生鋁窗或冷氣機脫墮等意外，有些更導致人命傷亡。就此，政府可否告知本會：
    (一)現行法例有否規定業主須對其物業裝置引起的人命傷亡負上刑事及賠償責任；

    (二)若有規定，在業主沒有能力賠償及沒有購買相關意外保險的情況下，有關的受害人會否最終得不到賠償；及

    (三)當局會否考慮設立基金向在上述情況下得不到賠償的受害人作出賠償？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*9. 劉千石議員問：

有關綜合社會保障援助（"綜援"）計劃中"低收入"類別個案，政府可否告知本會：
    (一)受助個案的家庭成員（不包括申請人）的總人數，並按這些成員的性別和所屬年齡組別（以每5歲為一組）列出分項數字；

    (二)按申請人的性別、所屬年齡組別（以每5歲為一組）、教育程度、就業收入（以每500元為一組）、所從事的行業、所擔任的職位、每月獲發綜援金額，以及連續獲發綜援金多少個月劃分的分項數字；及

    (三)目前的"低收入"類別綜援個案當中，有多少宗是由其他類別轉過來的？
負責答覆的政府官員：衛生福利及食物局局長

*10. 張學明議員問：

政府一直打算在東南九龍（即啟德地區）發展郵輪碼頭設施，但由於正進行啟德規劃檢討而未能於短期內落實計劃。有鑒於此，旅遊事務署在本月3日公布，邀請有興趣人士就興建新郵輪碼頭提交意向書，以確定有否其他適合地點，可較在啟德更快建成郵輪碼頭。就此，政府可否告知本會：
    (一)鑒於邀請文件規定郵輪碼頭發展計劃不可包括住宅發展項目，有否評估該規定會否削弱商界投資發展郵輪碼頭的意欲；及

    (二)郵輪碼頭發展計劃可否包括商業發展項目；若有，可發展的樓宇面積；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*11. 郭家麒議員問：

關於重組食物安全監管架構的計劃，政府可否告知本會：
    (一)鑒於漁農自然護理署和食物環境裏壎芵p現時約有1 000名員工同時分擔漁農事宜及食物安全工作，他們的職責分工、職級編制及人數的詳情，以及當局就該兩個政府部門有否架構重疊、權責不清或分工不明確進行評估的結果；

    (二)食物安全監管架構重組後，各相關政府決策局及執行部門人員的主要職責、職級編制及人手，與重組前如何比較，包括新增的管理層、基層及專業人員數目和所涉開支款額，裁減的職系、所涉員工數目及節省款額，以及如何達致精簡架構和節省資源的目標；

    (三)會投放多少資源以完善食物安全監管工作，以及如何完善通報機制，確保資訊公開，增加透明度、迅速通知公眾及妥善處理突發事故；及

    (四)當局會否全面檢討相關法例，修訂食物安全標準和制定相關政策，以及就食物安全事宜提供科研經費及足夠員工培訓？
負責答覆的政府官員：衛生福利及食物局局長

*12. 李永達議員問：

據報，中央政策組委託香港理工大學在2005年9月27日至30日期間，就2007年行政長官及2008年立法會的產生辦法進行民意調查。關於中央政策組委託外間機構進行民意調查，政府可否告知本會：
    (一)有否就本年9月進行的調查，以公開競投方式決定所委託的機構；若有，參與競投的機構數目；若否，原因為何；

    (二)過去5年，有多少次調查是先由中央政策組擬訂問卷內容，然後委託外間機構進行調查及數據分析，並列出有關調查的主題、進行日期和受委託機構名稱；及

    (三)有否評估中央政策組親自設計就政府所建議方案進行民意調查的問卷內容，會否影響有關調查的客觀性和獨立性？
負責答覆的政府官員：政制事務局局長

*13. 梁國雄議員問：

政府可否按下列表格提供房屋委員會（"房委會"）現時每份外判服務合約的詳情？

服務地點及承辦商名稱 招標文件所列的預算服務價格 房委會批出的服務合約價格（請說明是否最低投標價） 招標文件所列的服務人手及清潔和保安員工的工資條款 承辦商所聘請的人手及其工資

















負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*14. 鄭家富議員問：

據悉，自去年2月以來，互聯網瀏覽者在內地一直無法登入香港電台的網站，身處內地的香港居民因而未能獲取該網站的資訊。就此，政府可否告知本會：
    (一)是否知悉互聯網瀏覽者在內地未能登入香港電台網站的原因；

    (二)香港電台、工商及科技局及香港特別行政區政府駐北京辦事處有否向內地有關部門反映該問題；若有，上述哪個（些）機關曾作出反映、它（們）向內地哪些部門作出反映、反映了甚麼意見，以及所得的回應；及

    (三)會否與內地有關部門商討如何解決有關問題；若會，預計可於何時解決問題；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長
（在工商及科技局局長缺席期間）


*15. 李卓人議員問：

政府可否告知本會，是否知悉在過去3年：
    (一)醫院管理局（"醫管局"）整體及各聯網專科門診新症的排期時間的下四份位值、中位數及上四份位值、最長排期時間和平均單位成本，並按各個專科列出分項數字；及

    (二)醫管局整體及各聯網的普通科和各專科病床的使用率及相關病人的住院時間，並按各個專科列出分項數字？
負責答覆的政府官員：衛生福利及食物局局長

*16. 劉江華議員問：

落馬洲管制站擴建工程第二期已於2003年年底完成，新增設施包括旅遊巴士停泊資訊系統（"資訊系統"）和自動行人輸送帶（"輸送帶"），但本人接獲投訴，指資訊系統未獲充分使用，因為該系統經常發生故障，而且大部分旅遊巴士司機在泊車後亦怠於輸入車牌號碼；此外，亦有投訴指管制站內的輸送帶經常暫停使用。就此，政府可否告知本會：
    (一)上述資訊系統及輸送帶的預計和實際使用情況；

    (二)該兩項設施自啟用至今，正常運作、其中一項或兩項均暫停使用的分別日數；及

    (三) 該兩項設施暫停使用的原因，當中分別有多少日暫停使用是與承建商的施工質素、人為錯誤或機件故障有關？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*17. 陳偉業議員問：

現時，康樂及文化事務署設於新界的某些類別康體設施的收費，與設於市區的同類設施收費並不相同。不少新界居民指出，新界的康體設施的收費一般較市區的為高，對他們不公平。此外，當局在2003年11月曾告知本會，考慮到當時的經濟環境，劃一收費的工作已被擱置。就此，政府可否告知本會：
    (一)設於新界及市區的有關康體設施的收費詳情；及

    (二)當局會否恢復進行劃一收費的工作；若會，何時會落實劃一收費；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*18. 李國英議員問：

據報，國家質量監督檢驗檢疫總局近日對用完即棄的塑膠餐具進行抽查，結果顯示約一半的樣本含有致癌物質。就此，政府可否告知本會：
    (一)當局如何防止該等劣質塑膠餐具流入本港，以及有否評估長期使用這些餐具會對健康造成甚麼影響；

    (二)過去3年，食物環境裏壎芵p抽取了多少個曾盛載於用完即棄塑膠容器的食物樣本作化驗、當中懷疑受到容器污染的樣本數目、對有關人士提出檢控的個案數目和被定罪人士的處罰；

    (三)哪個部門負責監管食物容器和用具的食物安全事宜；及

    (四)當局就立法規管用完即棄塑膠餐具的品質事宜所進行的研究至今有何進展，以及有何其他措施保障市民的健康？
負責答覆的政府官員：衛生福利及食物局局長

*19. 劉慧卿議員問：

關於少數族裔學生的教育情況，行政機關可否告知本會：
    (一)過去10年，少數族裔學生每年：

    (i)參加香港中學會考的人數，以及在中文、英文及數學科考試的及格率；及

    (ii)升讀預科課程的人數；及

    (二)有否特別措施幫助少數族裔學生學習中文；若有，措施的成效；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 議案

根據《藥劑業及毒藥條例》動議的決議案

衛生福利及食物局局長動議下列議案：

議決批准藥劑業及毒藥管理局於2005年10月31日訂立的 -

(a)《2005年藥劑業及毒藥(修訂)(第3號)規例》；及

(b)《2005年毒藥表(修訂)(第3號)規例》。
    （該兩項規例已於2005年11月3日
    隨立法會CB(3)104/05-06號文件發出）

IV. 議員議案
  1. 根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》動議的決議案

    曾鈺成議員動議載於附錄的議案。

  2. 加強香港與泛珠三角區域的經貿合作

    陳鑑林議員動議下列議案：

    鑒於泛珠三角區域內香港特區與內地9省區及澳門特區之間的合作正在推展，本會促請香港特區政府緊握這機遇，著力深化與泛珠三角區內各省區的經貿合作，進一步落實及發展《泛珠三角區域合作框架協議》，研究在區內深化《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》的措施，以及簡化手續，促進內地企業來港投資，使香港的服務型經濟在與內地製造業相結合後升級轉型，為香港創造更多就業機會；與此同時，本會亦促請香港特區政府放寬"個人遊"的簽證規定，方便內地居民來港旅遊及經商，從而促進兩地發展，締造互利雙贏的局面。

    就議案提出的修正案
    何俊仁議員動議下列修正案：

    在"緊握這機遇，"之後加上"採取以下措施，"；及在"各省區的經貿合作"之後刪除"，進一步落實及發展《泛珠三角區域合作框架協議》，研究在區內深化《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》的措施，以及簡化手續，促進內地企業來港投資"，並以"：(一) 與泛珠三角區內各省區協商區域規劃，避免爭相興建目前已存在並足以應付區內需求的基建，如貨櫃碼頭及機場等，以免浪費資源，甚至造成區內互相惡性競爭；(二) 進一步落實及發展《泛珠三角區域合作框架協議》，包括完善本港連接內地的道路及鐵路網、拓展本港往內地的航空網絡等，從而改善兩地人流和物流的效率，促進兩地經貿合作；(三) 研究在區內落實《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》 (下稱'《安排》')的情況，並透過逐步與內地部門設立溝通及協調機制，讓因實施《安排》而到內地營商、工作及居住的本港居民，可透過香港特區政府向內地相關部門反映他們在內地遇到的困難，從而完善《安排》；及(四) 簡化內地企業來港投資的程序，吸引它們來港及促進兩地企業的合作，從而互補優勢，提升泛珠三角區域的競爭力"代替。

    出席的政府官員：政制事務局局長

  3. 大牌檔文化承傳政策

    張宇人議員動議下列議案：

    本會促請政府正視承傳文化的概念，肯定街邊大牌檔的歷史價值，以及檢討大牌檔的發牌政策，使其可以配合旅遊發展計劃；同時協助大牌檔的經營者物色合適的地點，在符合環境裏壎秅峖w全的條件下繼續經營，令這傳統飲食文化得以發揚光大。

    就議案提出的修正案
    (i)陳婉嫻議員動議下列修正案：

    在"肯定街邊大牌檔的"之後加上"生活文化和"；在"使其可以配合"之後加上"市民日常生活所需，並推動"；在"大牌檔的經營者"之後刪除"物色合適的地點，"；及在"繼續經營，"之後加上"並研究設立街頭熟食檔專區，"。

    (ii)李華明議員動議下列修正案：

    在"大牌檔的經營者"之後加上"於原址或"；及在"物色合適的地點，在"之後加上"獲得當區區議會及居民支持，並"。


    出席的政府官員：衛生福利及食物局局長

  4. 本會現即休會待續

    劉健儀議員動議下列議案：

    本會現即休會待續，以就下述事項進行辯論：有關世界貿易組織第六次部長級會議的保安及公共秩序事宜。

    出席的政府官員：保安局局長
立法會秘書

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