標 題 由 編 輯 所 加
各 位 市 民 ：
我 剛 發 表 了 連 任 後 的 第 一 份 施 政 報 告 － 「 香 港 新 方 向 」 ， 這 幾 日 馬 不 停 蹄 ， 出 席 傳 媒 活 動 及 去 立 法 會 答 問 ， 講 解 這 份 施 政 報 告 的 理 念 及 落 實 措 施 。 雖 然 忙 碌 ， 但 心 情 卻 是 愉 快 。
在 我 眼 中 ， 香 港 人 在 華 人 社 會 中 有 一 種 特 別 的 性 格 。 我 們 有 着 廣 東 人 一 貫 的 「 實 際 」 與 「 靈 活 」 ； 一 方 面 做 事 勤 快 、 務 實 ， 另 一 方 面 又 沒 有 什 麼 思 想 包 袱 ， 懂 得 變 通 。 因 為 這 種 性 格 ， 我 們 在 上 世 紀 創 造 了 一 個 經 濟 奇 蹟 ， 香 港 由 漁 村 變 了 通 商 貿 易 港 ， 再 變 成 世 界 工 廠 ， 今 天 蛻 變 成 國 際 城 市 、 金 融 中 心 。
這 種 成 就 連 我 們 自 己 也 不 自 覺 ， 因 為 當 初 香 港 人 根 本 沒 有 什 麼 宏 圖 大 計 ， 只 是 在 一 種 求 生 揾 食 的 心 態 下 埋 首 苦 幹 ， 不 經 不 覺 間 便 成 就 了 一 件 大 事 。
當 回 歸 後 金 融 風 暴 來 臨 ， 產 生 一 連 串 前 所 未 有 的 衝 擊 ， 加 上 沙 士 疫 情 爆 發 ， 香 港 人 一 時 間 像 失 去 了 自 信 心 ， 對 未 來 感 到 很 困 惑 ， 擔 心 香 港 已 失 去 了 昔 日 的 光 輝 ， 黃 金 時 代 一 去 不 返 。
當 時 社 會 像 失 去 了 方 向 ， 爭 議 不 絶 ， 社 會 失 去 了 凝 聚 力 。 二 零 零 五 年 我 出 任 行 政 長 官 ， 提 出 強 政 勵 治 ， 福 為 民 開 的 施 政 理 念 ， 目 的 是 重 新 團 結 香 港 人 ， 凝 聚 對 未 來 發 展 的 共 識 ， 提 高 市 民 對 政 府 施 政 的 信 心 ， 重 拾 昔 日 的 自 信 ， 一 起 重 新 出 發 。
我 對 香 港 人 是 有 信 心 的 ， 只 要 目 標 清 晰 ， 大 家 就 會 向 着 目 標 直 跑 。 但 凝 聚 共 識 ， 重 拾 互 信 係 需 要 時 間 。 這 兩 年 「 強 政 勵 治 」 的 信 念 ， 得 到 市 民 廣 泛 認 同 ， 我 相 信 這 是 一 個 難 得 時 機 ， 提 出 未 來 發 展 方 向 ， 尋 求 市 民 支 持 。
我 在 今 年 初 參 加 行 政 長 官 選 舉 時 ， 提 出 了 參 選 政 綱 ， 這 是 兩 年 來 我 思 考 香 港 未 來 發 展 的 藍 圖 。 競 選 期 間 ， 市 民 對 這 份 政 綱 的 支 持 給 我 很 大 的 鼓 舞 。 我 於 是 在 政 綱 的 「 進 步 發 展 觀 」 基 礎 上 ， 寫 出 了 這 份 「 香 港 新 方 向 」 施 政 報 告 ， 將 政 綱 進 一 步 付 諸 實 行 ， 訂 出 優 先 次 序 及 落 實 步 驟 。
或 者 市 民 會 問 ： 「 特 首 你 說 的 新 方 向 究 竟 在 哪 裏 ？ 」 首 先 今 次 的 施 政 報 告 是 香 港 重 新 出 發 的 藍 圖 ， 讓 香 港 人 重 新 再 出 發 。 第 二 個 就 是 新 的 目 標 ， 我 提 出 進 步 發 展 觀 ， 是 希 望 做 到 平 衡 、 多 元 、 關 懷 、 進 步 ， 不 是 側 重 一 方 面 。 以 基 建 推 動 經 濟 時 ， 要 平 衡 環 境 及 文 化 保 育 ， 在 保 存 歷 史 文 物 時 ， 要 重 視 活 化 及 其 帶 來 的 經 濟 效 益 。
有 人 亦 問 ： 「 進 步 發 展 觀 如 何 令 低 收 入 市 民 得 益 ？ 政 府 是 否 置 基 層 不 顧 ？ 」 在 貧 富 差 距 問 題 上 ， 我 認 為 是 要 以 全 方 位 、 多 管 齊 下 的 方 式 協 助 他 們 ， 根 本 方 法 是 創 造 更 多 、 更 好 的 就 業 機 會 ， 及 透 過 再 培 訓 令 低 收 人 士 更 容 易 找 到 工 作 ， 改 善 他 們 的 收 入 狀 況 。 工 作 以 外 ， 低 收 入 人 士 家 庭 其 實 是 要 面 對 其 他 的 壓 力 ， 例 如 照 顧 家 中 長 者 。 所 以 我 又 通 過 增 加 到 戶 照 顧 服 務 ， 推 出 醫 療 劵 ， 增 加 日 間 護 理 名 額 等 措 施 ， 減 輕 低 收 入 人 士 因 照 顧 家 中 長 者 所 承 受 的 生 活 壓 力 。
我 更 關 心 他 們 下 一 代 。 香 港 是 移 民 社 會 ， 上 一 代 來 港 後 自 己 辛 勤 工 作 ， 大 家 都 是 通 過 投 資 子 女 教 育 ， 達 到 改 善 家 庭 環 境 的 目 標 。 過 去 經 驗 証 明 要 成 功 脫 貧 ， 只 有 大 力 投 資 教 育 ， 才 可 以 從 根 本 上 減 少 跨 代 貧 窮 。 所 以 我 提 出 十 二 年 免 費 教 育 ， 另 外 陸 續 開 辦 的 社 會 企 業 也 會 有 各 種 服 務 支 援 他 們 。
應 付 貧 窮 問 題 是 沒 有 捷 徑 的 ， 我 明 白 低 收 入 家 庭 的 焦 慮 ， 政 府 會 提 供 一 個 向 上 流 動 、 自 我 增 值 的 機 會 。 香 港 人 有 一 股 拼 搏 精 神 ， 堅 信 自 己 能 力 可 以 克 服 困 境 。 我 們 要 重 新 再 喚 醒 這 種 過 去 賴 以 成 功 的 毅 力 ， 為 改 善 自 己 生 活 及 下 一 代 而 拼 搏 。 我 有 信 心 最 終 各 階 層 都 可 以 分 享 到 經 濟 繁 榮 的 成 果 。
曾 蔭 權
二 零 零 七 年 十 月 十 三 日
