標 題 由 編 輯 所 加
詡 謙 ：
特 區 政 府 剛 公 布 了 一 份 諮 詢 文 件 ， 收 集 香 港 市 民 對 二 零 一 二 年 行 政 長 官 和 立 法 會 產 生 辦 法 的 意 見 ， 不 知 道 學 校 的 老 師 有 沒 有 與 你 們 在 通 識 課 中 討 論 ？
自 上 世 紀 八 十 年 代 中 ， 你 爸 爸 我 在 讀 大 學 時 ， 就 已 經 開 始 參 與 了 多 次 香 港 政 制 發 展 的 討 論 。 與 很 多 追 求 民 主 的 香 港 人 一 樣 ， 爸 爸 一 直 以 來 都 是 爭 取 香 港 能 夠 儘 早 建 立 起 民 主 的 制 度 。 相 較 很 多 比 香 港 在 經 濟 及 法 律 制 度 上 更 落 後 的 地 方 ， 他 們 都 已 有 了 民 主 的 制 度 ， 但 香 港 經 過 超 過 四 分 一 個 世 紀 的 爭 論 ， 我 們 到 現 在 仍 未 可 以 肯 定 甚 麼 時 候 才 能 建 立 起 真 正 的 民 主 制 度 。
其 中 一 個 關 鍵 的 問 題 就 是 立 法 會 的 選 舉 是 否 能 符 合 普 選 的 要 求 。 你 在 課 本 上 應 該 學 過 香 港 立 法 會 是 由 六 十 位 議 員 組 成 ， 一 半 是 經 過 地 區 直 接 選 舉 ， 由 每 一 名 滿 十 八 歲 並 登 記 為 選 民 的 香 港 永 久 性 居 民 投 票 選 出 ； 另 一 半 是 由 二 十 八 個 功 能 界 別 如 金 融 界 、 漁 農 界 、 工 業 界 等 選 出 。 但 與 地 區 直 選 不 同 ， 各 個 功 能 界 別 的 選 民 加 起 來 只 有 二 十 多 萬 人 或 單 位 ， 而 當 中 不 少 還 是 一 些 公 司 和 團 體 。
換 句 話 說 ， 一 般 香 港 市 民 只 有 地 區 直 選 的 一 票 ， 但 有 些 也 是 功 能 界 別 選 民 的 人 ， 他 們 就 擁 有 兩 票 了 。 有 一 些 人 因 他 們 擁 有 或 領 導 一 些 是 功 能 界 別 選 民 的 公 司 或 團 體 ， 甚 至 可 以 有 超 過 兩 票 。
一 直 以 來 ， 爸 爸 都 是 與 爭 取 民 主 的 其 他 香 港 人 一 樣 ， 希 望 能 儘 早 取 消 功 能 界 別 的 立 法 會 議 席 ， 因 為 這 種 讓 一 些 人 有 兩 票 ， 而 大 部 分 人 只 有 一 票 的 制 度 是 不 公 平 的 。
有 一 些 人 認 為 香 港 的 憲 制 性 法 律 《 基 本 法 》 只 是 規 定 立 法 會 最 終 要 達 至 全 部 議 員 由 「 普 選 」 產 生 ， 而 「 普 選 」 的 意 思 只 是 要 求 選 舉 是 普 及 就 可 以 了 ， 即 所 有 香 港 合 資 格 的 選 民 都 有 投 票 權 ， 就 已 算 是 符 合 普 選 的 要 求 了 。
但 「 普 選 」 並 不 能 只 解 作 「 普 及 的 選 舉 」 那 麼 簡 單 ， 因 《 基 本 法 》 亦 規 定 《 公 民 權 利 和 政 治 權 利 國 際 公 約 》 繼 續 適 用 於 香 港 ， 而 《 公 約 》 要 求 所 有 選 舉 是 要 普 及 的 ， 但 也 要 是 平 等 的 。 因 此 在 理 解 《 基 本 法 》 中 「 普 選 」 時 ， 應 解 作 「 普 及 和 平 等 的 選 舉 」 。
有 一 些 人 又 認 為 那 麼 只 要 透 過 擴 大 現 有 功 能 界 別 的 選 民 基 礎 ， 或 設 立 一 些 新 的 功 能 界 別 ， 把 所 有 香 港 人 都 分 到 一 個 功 能 界 別 裏 面 ， 讓 所 有 人 都 可 以 有 地 區 直 選 的 一 票 及 功 能 界 別 的 一 票 ， 那 麼 所 有 人 手 上 都 有 兩 票 ， 就 應 符 合 平 等 的 要 求 了 。 但 國 際 社 會 對 平 等 選 舉 權 的 理 解 ， 卻 不 單 是 選 民 手 上 選 票 的 數 目 是 相 等 ， 每 一 位 選 民 的 每 一 票 亦 應 等 同 於 另 一 選 民 的 一 票 的 。
以 現 在 一 些 功 能 界 別 的 選 舉 安 排 看 ， 有 一 些 功 能 界 別 只 有 百 多 位 選 民 ， 就 可 選 出 一 位 立 法 會 議 員 ， 但 一 些 功 能 界 別 有 八 萬 多 名 選 民 ， 也 同 樣 只 能 選 出 一 位 立 法 會 議 員 。 這 樣 ， 你 就 可 看 到 每 一 名 功 能 界 別 選 民 手 上 的 一 票 的 票 值 並 不 是 一 樣 的 ， 有 一 些 人 的 一 票 是 遠 比 其 他 人 是 大 得 多 的 。
除 非 功 能 界 別 能 改 變 成 為 所 有 合 符 選 民 資 格 的 香 港 永 久 性 居 民 ， 都 是 屬 於 一 個 功 能 界 別 ， 而 每 一 個 功 能 界 別 所 包 含 的 選 民 人 數 大 體 是 差 不 多 的 ， 不 然 功 能 界 別 是 難 以 符 合 普 及 和 平 等 的 要 求 的 。 但 樣 做 就 可 能 要 把 香 港 人 很 勉 強 地 劃 分 為 不 同 的 功 能 ， 並 把 他 們 分 配 到 一 個 意 義 不 大 的 功 能 界 別 裏 面 。
其 實 普 選 或 民 主 都 不 是 終 極 的 價 值 ， 而 最 重 要 的 是 我 們 要 尊 重 社 會 內 每 一 個 人 ， 無 論 男 女 、 種 族 、 出 身 、 貧 富 、 學 歷 和 政 治 立 場 ， 都 同 樣 是 享 有 人 作 為 人 的 尊 嚴 的 。 讓 一 些 人 可 以 在 選 舉 時 有 多 於 其 他 人 的 投 票 權 ， 或 是 手 上 有 多 一 些 選 票 ， 或 是 手 上 的 一 票 比 其 他 人 的 選 票 更 有 價 值 ， 那 都 是 歧 視 人 ， 不 尊 重 每 一 個 人 都 是 生 來 平 等 的 基 本 權 利 的 。
翊 謙 ， 爸 爸 真 的 希 望 在 你 五 年 後 到 十 八 歲 擁 有 選 民 資 格 時 ， 香 港 就 已 經 有 了 普 及 和 平 等 的 選 舉 ， 建 立 起 真 正 的 民 主 制 度 。 不 過 ， 這 個 希 望 可 能 還 是 要 靠 你 和 我 ， 和 所 有 渴 望 香 港 民 主 及 尊 重 人 的 尊 嚴 的 香 港 人 繼 續 的 努 力 ， 才 可 以 在 未 來 的 日 子 見 得 到 。
爸 爸
二 零 零 九 年 十 二 月 五 日
