西 九 龍 文 娛 藝 術 區 是 前 行 政 長 官 董 建 華 於 1998 年 提 出 ， 計 劃 在 位 於 西 九 龍 填 海 區 臨 海 地 段 興 建 一 系 列 世 界 級 文 化 設 施 ， 希 望 藉 此 提 高 香 港 的 文 化 水 平 與 世 界 地 位 。 政 府 曾 於 2001 進 行 了 概 念 規 劃 比 賽 ， 更 選 出 了 以 天 幕 為 標 誌 ， 並 作 為 設 計 的 藍 本 。 此 外 ， 政 府 曾 發 出 了 西 九 龍 文 娛 藝 術 區 發 展 建 議 邀 請 書 及 展 開 公 眾 諮 詢 。 到 了 2006 年 因 沒 有 發 展 商 承 諾 參 與 ， 西 九 龍 文 娛 藝 術 區 邀 請 發 展 程 序 結 束 ， 政 府 唯 有 放 棄 原 有 發 展 框 架 ， 並 成 立 諮 詢 小 組 再 研 究 西 九 問 題 並 審 視 核 心 文 化 項 目 。

到 了 2008 年 10 月 ， 行 政 長 官 曾 蔭 權 終 委 任 西 九 文 化 區 管 理 局 董 事 局 成 員 ， 任 期 2 年 。 政 務 司 司 長 唐 英 年 出 任 董 事 局 的 主 席 ， 3 名 被 任 命 的 公 職 人 員 是 民 政 事 務 局 局 長 曾 德 成 、 發 展 局 局 長 林 鄭 月 娥 和 財 經 事 務 及 庫 務 局 局 長 陳 家 強 。 15 名 非 公 職 成 員 包 括 葉 詠 詩 、 馬 逢 國 、 夏 佳 理 、 盛 智 文 和 榮 念 曾 等 。 西 九 管 理 局 的 職 責 是 負 責 規 劃 、 發 展 、 營 運 及 維 持 西 九 文 化 區 的 藝 術 文 化 設 施 及 相 關 設 施 。 管 理 局 成 立 初 期 是 要 確 保 西 九 文 化 區 的 藝 術 文 化 設 施 及 輔 助 基 建 設 施 ， 能 在 規 劃 和 設 計 方 面 獲 得 良 好 協 調 。 長 遠 來 說 ， 希 望 為 未 來 西 九 文 化 區 奠 定 良 好 根 基 ， 讓 本 地 藝 術 家 發 揮 創 作 潛 能 ， 向 世 界 展 現 他 們 的 藝 術 才 華 。