九 一 一 事 件 發 生 後 三 個 星 期 ， 國 際 傳 媒 出 現 了 不 少 對 美 國 媒 體 的 批 評 ， 指 他 們 對 世 貿 中 心 慘 劇 及 美 國 政 府 的 反 擊 政 策 的 報 導 不 客 觀 中 立 。

事 實 上 ， 美 國 媒 體 一 面 倒 支 持 布 殊 政 府 及 其 採 取 軍 事 行 動 的 意 圖 。 在 世 貿 中 心 受 襲 後 不 出 數 小 時 之 內 ， 美 國 媒 體 已 接 受 了 布 殊 政 府 對 事 件 的 定 位 ， 認 為 對 華 盛 頓 及 紐 約 的 襲 擊 是 有 人 向 美 國 開 戰 。 「 珍 珠 港 」 的 類 比 很 快 就 出 現 在 電 視 的 討 論 上 。 Ｃ Ｎ Ｎ 的 報 導 標 題 為 「 美 國 受 襲 」 ， 後 來 又 轉 成 「 美 國 的 新 戰 爭 」 等 。 一 時 之 間 ， 唯 一 認 真 討 論 究 竟 這 襲 擊 是 否 戰 爭 行 為 的 人 ， 似 乎 就 只 剩 保 險 業 者 了 。

傳 媒 立 場 一 面 倒

幾 個 星 期 以 來 ， 美 國 主 要 媒 體 上 對 布 殊 的 諷 刺 或 批 評 幾 乎 消 聲 匿 跡 ， 在 《 華 盛 頓 郵 報 》 上 專 門 評 論 傳 媒 的 Howard Kurtz 指 出 了 傳 媒 對 布 殊 的 態 度 急 劇 轉 變 ， 但 他 並 沒 有 批 評 這 種 情 況 ， 反 而 說 ： 「 這 當 然 沒 有 問 題 。…… 如 果 市 內 唯 一 的 新 聞 是 布 殊 在 恐 怖 襲 擊 後 手 忙 腳 亂 ， 他 現 在 已 被 批 評 得 體 無 完 膚 了 。 所 以 他 是 以 穩 健 的 表 現 贏 取 讚 譽 的 。 」

美國傳媒對疑犯拉登的報導以偏蓋全。

當 然 ， 美 國 國 內 存 在 著 反 戰 聲 音 ， 認 為 美 國 不 應 以 牙 還 牙 、 布 殊 的 強 硬 立 場 可 怕 ， 但 美 國 傳 媒 對 這 種 聲 音 的 報 導 ， 卻 有 淡 化 甚 至 醜 化 的 現 象 ， 九 月 二 十 一 日 《 紐 約 時 報 》 對 美 國 一 百 多 所 大 學 ? 出 現 反 戰 集 會 的 報 導 是 頗 有 代 表 性 的 例 子 。 報 導 雖 然 提 到 或 大 或 小 的 反 戰 集 會 ， 但 文 章 從 一 開 始 就 已 經 強 調 ， 這 群 大 學 生 是 未 嘗 面 對 過 戰 爭 的 新 一 代 ： 「 對 他 們 來 說 ， 海 灣 戰 爭 是 在 小 學 時 發 生 的 事 ， 越 戰 是 課 本 ? 的 一 章 ， 二 次 大 戰 則 是 賣 座 電 影 及 暢 銷 書 的 題 材 」 。 文 章 ? 形 容 「 在 很 多 校 園 及 其 他 地 方 ， 學 生 以 幾 乎 浪 漫 的 話 語 ， 說 要 讓 他 們 的 一 代 成 為 最 偉 大 的 一 代 。 」 結 果 ， 無 論 是 支 持 或 反 對 戰 爭 的 學 生 ， 都 被 形 容 成 在 溫 室 ? 長 大 的 受 保 護 群 ， 一 時 間 不 知 所 措 。

同 時 ， 美 國 媒 體 對 阿 富 汗 及 首 號 疑 犯 拉 登 的 報 導 也 有 不 盡 不 實 之 處 。 例 如 美 國 傳 媒 對 拉 登 的 背 景 的 處 理 。 拉 登 在 八 十 年 代 蘇 聯 入 侵 阿 富 汗 時 與 美 國 政 府 有 緊 密 的 關 係 。 美 國 媒 介 在 描 述 拉 登 生 平 的 時 候 ， 卻 很 巧 妙 地 迴 避 這 一 點 ， 如 《 華 盛 頓 郵 報 》 九 月 二 十 七 日 對 拉 登 的 背 景 介 紹 ： 「 蘇 聯 於 一 九 七 九 年 入 侵 阿 富 汗 ︰ ︰ ︰ 美 國 提 供 金 錢 及 支 持 予 那 些 嘗 試 對 抗 蘇 聯 的 人 。 另 一 個 希 望 蘇 聯 離 開 阿 富 汗 的 人 就 是 拉 登 。 他 資 助 那 經 年 而 可 怕 的 對 抗 蘇 聯 的 戰 爭 ， 直 至 蘇 聯 在 一 九 八 九 年 離 開 阿 富 汗 為 止 。 」 這 樣 ， 美 國 政 府 和 拉 登 的 關 係 ， 就 只 是 曾 經 志 同 道 合 ， 分 別 在 支 援 同 一 戰 爭 ， 兩 者 之 間 並 沒 有 更 直 接 的 聯 繫 。

新 聞 媒 介 共 識 領 域

但 我 們 可 以 怎 樣 去 理 解 美 國 傳 媒 的 問 題 ？ 這 些 問 題 的 存 在 ， 是 否 只 是 因 為 美 國 的 新 聞 從 業 員 放 棄 他 們 的 專 業 操 守 ？

美國呈現全國團結一致的訴求。

九 月 二 十 五 日 ， 美 國 Ｃ Ｎ Ｎ 的 財 經 網 站 （ cnnfn.com ） 刊 登 了 一 篇 文 章 ， 談 論 路 透 社 當 日 發 表 的 一 份 聲 明 。 聲 明 中 說 ： 「 在 這 個 困 難 的 時 期 我 們 嚴 謹 地 遵 守 了 我 們 一 百 五 十 年 來 按 照 事 實 的 、 不 偏 不 倚 的 報 導 方 法 ， 並 維 持 了 我 們 長 久 以 來 拒 絕 使 用 煽 動 性 字 眼 （ emotive terms ） ， 包 括 『 恐 怖 份 子 』 （ terrorist ） 及 『 自 由 戰 士 』 （ freedom fighters ） 的 政 策 。 」 可 以 想 像 ， 美 國 傳 媒 對 這 做 法 並 不 歡 迎 ， Ｃ Ｎ Ｎ 財 經 網 站 執 行 編 輯 Allen Wastler 批 評 路 透 社 「 讓 一 種 誤 導 性 的 客 觀 性 原 則 ， 導 致 對 事 件 的 扭 曲 」 ， 是 「 過 份 政 治 正 確 及 敏 感 」 ， 並 指 「 進 行 荒 謬 的 語 義 分 析 ， 只 是 否 定 痛 楚 而 令 創 傷 加 深 」 。

如 果 傳 媒 講 求 的 是 客 觀 ， 那 麼 用 「 恐 怖 份 子 」 一 詞 是 否 客 觀 ？ 路 透 社 的 「 按 照 事 實 」 和 「 不 偏 不 倚 」 固 然 道 出 了 客 觀 報 導 的 兩 大 原 則 ， 但 這 兩 個 原 則 的 運 用 卻 視 乎 一 樣 事 物 是 否 被 看 作 「 事 實 」 ， 抑 或 只 是 一 種 「 意 見 」 或 「 價 值 判 斷 」 。 若 一 樣 東 西 是 事 實 ， 就 需 要 「 按 照 事 實 」 來 報 導 。 若 是 判 斷 ， 就 應 該 「 不 偏 不 倚 」 ， 方 法 就 是 同 時 刊 登 正 反 雙 方 的 言 論 ， 又 或 是 兩 者 言 論 都 不 報 導 。 路 透 社 認 為 「 劫 機 者 是 恐 怖 份 子 」 是 一 種 判 斷 ， 因 為 在 衝 突 中 ， 一 方 認 為 是 個 恐 怖 份 子 的 人 ， 另 一 方 卻 可 能 認 為 是 個 勇 士 ， 所 以 這 名 稱 不 宜 使 用 。 Ｃ Ｎ Ｎ 的 編 輯 則 認 為 「 劫 機 後 撞 向 大 廈 殺 死 幾 千 無 辜 平 民 的 人 就 是 一 個 恐 怖 份 子 」 ， 是 鐵 一 般 的 事 實 ， 應 該 直 接 說 出 來 。

用 傳 播 學 者 Daniel Hallin 的 講 法 ， 社 會 上 各 種 各 樣 事 物 分 別 存 在 於 三 個 領 域 當 中 ， 最 中 心 的 是 共 識 領 域 （ sphere of consensus ） ， 包 括 那 些 大 眾 都 認 為 是 事 實 的 東 西 ， 或 認 為 是 對 的 判 斷 。 第 二 個 領 域 是 合 法 爭 議 領 域 （ sphere of legitimate controversy ） ， 包 括 了 那 些 社 會 上 人 們 並 沒 達 成 一 致 的 判 斷 的 問 題 ， 在 這 些 問 題 上 有 多 種 被 視 為 合 理 的 意 見 ， 可 以 有 理 智 的 討 論 。 第 三 個 是 越 軌 領 域 （ sphere of deviance ） ， 就 是 指 那 些 被 社 會 上 普 遍 認 為 是 錯 誤 和 不 道 德 的 事 物 和 行 為 。

新 聞 媒 介 對 這 三 個 領 域 有 不 同 的 處 理 手 法 。 當 一 樣 東 西 屬 於 共 識 領 域 的 時 候 ， 傳 媒 的 客 觀 報 導 就 是 去 突 顯 其 事 實 性 或 共 識 性 ； 當 一 樣 東 西 在 合 法 爭 議 之 內 時 ， 傳 媒 的 客 觀 報 導 就 是 去 報 導 各 種 不 同 的 意 見 ； 而 當 一 樣 東 西 在 越 軌 領 域 時 ， 傳 媒 就 會 對 其 作 負 面 報 導 ， 或 一 於 置 若 罔 聞 。

Hallin 同 時 指 出 ， 對 美 國 傳 媒 而 言 ， 尤 其 在 外 交 政 策 上 ， 究 竟 一 個 問 題 是 否 在 共 識 領 域 中 ， 很 大 程 度 上 取 決 於 華 盛 頓 的 政 治 精 英 群 。 如 果 政 治 精 英 意 見 一 致 ， 那 傳 媒 也 會 跟 從 政 治 精 英 的 共 識 ， 如 果 政 治 精 英 之 間 出 現 意 見 分 歧 ， 傳 媒 就 會 將 這 分 歧 報 導 出 來 ， 而 這 分 歧 也 會 讓 民 間 各 種 不 同 的 聲 音 提 供 了 空 間 。 Hallin 對 美 國 傳 媒 在 越 戰 時 期 對 反 戰 運 動 的 報 導 進 行 研 究 ， 就 顯 示 了 反 戰 示 威 只 是 在 當 政 治 精 英 中 出 現 了 反 戰 聲 音 後 ， 才 被 傳 媒 較 大 篇 幅 及 較 正 面 的 報 導 出 來 。

美 國 傳 媒 在 九 一 一 後 三 個 星 期 對 事 件 的 報 導 ， 在 一 定 程 度 上 符 合 了 Hallin 提 出 的 模 型 。 在 事 件 發 生 後 ， 民 主 共 和 兩 黨 的 議 員 紛 紛 表 態 全 力 支 持 布 殊 ， 布 殊 九 月 二 十 日 晚 在 國 會 的 演 說 中 有 多 次 的 鼓 掌 。 當 國 會 決 議 授 權 布 殊 對 任 何 人 行 使 軍 事 武 力 的 時 候 ， 參 眾 兩 院 以 九 十 八 對 零 及 四 百 二 十 對 一 的 票 數 通 過 。 在 這 種 情 況 下 ， 根 本 難 以 想 像 美 國 傳 媒 會 騰 出 空 間 給 予 反 戰 聲 音 。 不 過 ， 只 要 當 政 治 精 英 間 有 矛 盾 的 時 候 ， 傳 媒 便 會 將 爭 議 報 導 出 來 ， 如 布 殊 政 府 內 部 所 謂 「 鷹 派 」 和 「 鴿 派 」 之 爭 ， 又 或 是 國 會 對 政 府 提 出 有 關 增 加 國 內 執 法 機 關 權 力 以 打 擊 恐 怖 份 子 的 議 案 持 保 留 的 態 度 ， 傳 媒 都 亳 不 猶 疑 的 作 顯 著 的 ， 不 偏 不 倚 的 報 導 。

民 意 調 查 的 意 義

當 然 ， 在 九 一 一 慘 劇 中 美 國 傳 媒 所 面 對 的 不 只 是 政 治 精 英 的 共 識 ， 還 有 民 意 對 戰 爭 的 支 持 。 《 紐 約 時 報 》 九 月 二 十 五 日 報 導 他 們 和 Ｃ Ｂ Ｓ 進 行 的 民 意 調 查 ， 顯 示 百 份 之 九 十 二 的 被 訪 者 支 持 軍 事 行 動 。 更 意 味 深 長 的 ， 是 百 份 之 二 十 七 的 被 訪 者 預 計 一 旦 開 戰 ， 美 軍 的 傷 亡 會 高 於 五 千 人 。 然 而 在 這 一 群 被 訪 者 中 ， 仍 有 百 份 之 八 十 支 持 戰 事 ， 這 大 大 有 別 於 海 灣 戰 爭 時 民 意 調 查 的 結 果 。

資訊的自由流通會否成為國家作戰的犧牲品？

當 然 ， 這 些 數 字 極 可 能 高 估 了 民 眾 對 戰 爭 的 真 正 支 持 度 ， 因 反 對 戰 爭 的 人 可 能 不 會 願 意 對 訪 問 員 說 出 來 。 不 過 ， 另 外 一 些 民 調 數 字 則 明 顯 地 反 映 了 事 件 對 美 國 人 造 成 的 不 安 。 Ｃ Ｎ Ｎ 、 《 今 日 美 國 報 》 及 Gallup 調 查 公 司 合 作 的 調 查 則 發 現 百 份 之 五 十 八 被 訪 者 贊 成 在 機 場 特 別 對 阿 拉 伯 人 進 行 較 嚴 格 的 檢 查 ， 百 份 之 三 十 二 贊 成 對 他 們 進 行 「 特 別 監 視 」 。 同 時 ， Ｃ Ｎ Ｎ 及 時 代 雜 誌 的 民 意 調 查 亦 顯 示 百 份 之 二 十 九 的 被 訪 者 贊 成 警 察 可 在 街 上 隨 便 截 停 市 民 查 問 及 搜 身 ， 百 分 之 五 十 七 支 持 所 有 美 國 人 持 身 分 證 。 這 些 香 港 人 見 慣 不 怪 的 東 西 ， 在 美 國 的 傳 統 卻 是 對 個 人 自 由 的 侵 犯 ， 這 些 數 字 顯 示 出 的 是 美 國 人 對 這 次 事 件 的 反 應 ， 並 不 是 單 單 的 所 謂 Rallying effect （ 即 在 戰 爭 或 災 難 時 民 意 集 中 支 持 國 家 領 導 人 ） 。 雖 然 有 沒 有 長 遠 的 影 響 還 是 言 之 尚 早 ， 但 至 少 事 發 後 的 一 陣 子 ? ， 事 件 已 影 響 及 不 少 美 國 人 對 一 些 基 本 的 價 值 觀 念 的 堅 持 。

傳 媒 不 是 一 些 能 獨 立 於 社 會 及 政 治 氣 氛 的 機 構 ， 甚 麼 是 事 實 、 甚 麼 是 價 值 判 斷 、 甚 麼 才 算 是 客 觀 報 導 ， 新 聞 工 作 者 並 非 經 常 有 空 間 去 作 獨 立 的 判 斷 。 當 然 ， 在 一 些 個 別 及 細 節 問 題 上 ， 美 國 傳 媒 的 確 可 以 有 不 同 的 做 法 ， 有 更 好 的 處 理 。 但 在 贊 成 或 反 對 戰 爭 這 基 本 問 題 上 ， 當 從 華 盛 頓 到 全 國 ， 從 絕 大 部 份 的 政 治 精 英 到 大 部 份 平 民 百 姓 都 傾 向 戰 爭 的 時 候 ， 在 美 國 傳 媒 看 來 ， 支 持 戰 爭 大 概 就 是 客 觀 報 導 所 要 求 的 東 西 了 。

這 當 然 並 不 代 表 筆 者 認 為 美 國 傳 媒 的 報 導 合 理 。 而 且 美 國 傳 媒 現 時 的 問 題 ， 並 不 只 在 於 主 戰 或 反 戰 。 對 全 國 團 結 一 致 的 訴 求 ， 已 令 傳 媒 在 很 大 程 度 上 將 其 「 看 門 狗 」 （ watchdog ） 的 責 任 放 在 一 邊 ， 例 如 美 國 政 府 究 竟 掌 握 著 甚 麼 有 力 證 據 指 拉 登 涉 及 是 次 事 件 ？ 美 國 傳 媒 並 沒 有 高 調 要 求 政 府 公 開 有 關 資 料 ， 反 而 是 由 英 國 首 相 貝 理 雅 、 北 約 高 層 ， 以 至 巴 基 斯 坦 政 府 來 告 訴 美 國 人 證 據 的 確 充 份 。 事 實 上 ， 到 十 月 初 為 止 ， 對 這 些 所 謂 機 密 資 料 透 露 得 最 多 的 ， 是 貝 理 雅 而 不 是 布 殊 。 但 這 主 要 也 不 是 英 國 傳 媒 的 功 勞 ， 而 是 英 國 國 會 對 其 首 相 施 加 了 一 定 壓 力 所 致 吧 。 一 個 國 家 一 旦 進 入 戰 爭 狀 態 ， 資 訊 的 自 由 流 通 當 然 是 主 要 犧 牲 品 之 一 ， 究 竟 美 國 傳 媒 會 有 甚 麼 樣 的 反 應 ？ 那 就 有 待 觀 察 了 。

■ 李 立 峰
美 國 史 丹 福 大 學 傳 播 學
博 士 研 究 生