媒 介 不 斷 在 變 ， 澳 門 的 媒 介     環 境 也 不 例 外 ； 回 歸 後 的 數 月 內 ， 便 產 生 了 不 少 有 趣 的 變 化 。 希 望 可 以 一 個 澳 門 人 的 角 度 ， 來 分 享 一 些 看 法 。

「 內 憂 外 患 」 的 澳 門 報 業

 澳 門 本 身 媒 介 市 場 的 基 本 特 點 是 「 單 一 」 ， 主 要 由 報 業 構 成 ， 電 子 媒 介 並 不 發 達 。 由 附 表 一 可 得 知 ， 《 澳 門 日 報 》 佔 去 大 部 份 的 澳 門 報 業 市 場 。 而 且 只 有 這 份 有 中 方 背 景 的 大 報 在 營 運 上 不 虧 蝕 ， 加 上 多 份 香 港 的 報 紙 、 週 刊 等 ， 其 他 的 本 地 報 章 都 在 艱 辛 地 渡 日 子 。  

回 歸 後 在 中 文 報 業 中 廣 泛 討 論 的 ， 便 是 《 華 澳 日 報 》 報 社 在 一 月 十 四 日 因 涉 及 一 宗 勞 資 訴 訟 而 被 法 院 查 封 ， 現 在 因 華 澳 日 報 有 限 公 司 清 盤 解 散 而 停 止 出 版 。 同 業 大 多 認 為 中 文 報 業 經 濟 困 難 乃 主 因 ； 他 們 認 為 在 經 濟 不 景 的 情 況 下 ， 該 報 紙 才 會 在 去 年 七 月 建 議 員 工 減 薪 ， 而 導 致 有 不 接 受 建 議 者 離 職 。 現 在 該 報 於 四 月 三 日 以 《 新 華 澳 報 》 之 名 復 刊 ， 但 沒 有 任 何 社 論 或 文 章 談 及 復 刊 後 的 路 向 ， 似 是 給 人 一 種 一 切 依 舊 的 感 覺 。

 另 一 方 面 ， 《 澳 門 時 報 》 也 因 虧 蝕 而 在 三 月 初 停 止 了 其 不 足 一 年 的 運 作 。 這 份 週 報 試 刊 初 期 也 把 部 份 資 源 投 到 網 絡 版 上 ， 為 中 文 報 業 添 了 些 時 代 感 及 生 氣 。

 這 次 另 一 家 報 章 的 終 結 為 中 文 報 業 前 途 添 了 些 不 明 朗 。 似 乎 亦 表 明 了 網 絡 報 章 暫 時 並 未 成 為 機 構 的 收 入 來 源 之 一 。

 回 歸 後 葡 文 日 報 中 也 起 了 些 改 變 。 一 向 被 認 為 言 論 大 膽 的 《 今 日 澳 門 》 ， 在 回 歸 前 曾 以 全 版 廣 告 的 形 式 刊 登 了 對 來 澳 門 採 訪 回 歸 的 葡 語 記 者 的 忠 告 ， 大 意 說 別 對 所 寫 的 一 切 掉 以 輕 心 ， 在 澳 門 是 沒 有 新 聞 自 由 的 。 在 元 旦 後 《 今 日 澳 門 》 即 改 版 ， 加 插 了 一 版 中 文 新 聞 、 一 版 英 文 新 聞 ， 而 報 頭 也 用 葡 、 英 、 中 印 刷 ， 且 價 格 由 原 來 的 十 元 降 低 為 八 元 。 這 個 政 策 上 的 改 變 ， 暗 示 了 其 希 望 擴 闊 及 爭 取 更 多 不 同 讀 者 群 的 策 略 。 但 中 文 版 新 聞 及 英 文 版 新 聞 各 佔 一 版 ， 而 部 份 稿 件 頗 有 直 接 翻 譯 的 味 道 。 而 這 項 出 版 「 三 語 」 新 聞 的 做 法 只 維 持 個 多 月 ， 這 亦 表 示 了 報 社 人 手 不 足 、 市 場 不 廣 的 事 實 。

 政 府 資 助 傳 媒 存 疑 慮

 回 歸 後 ， 特 區 政 府 考 慮 到 本 地 傳 媒 工 作 者 低 薪 的 現 況 ， 提 出 計 劃 除 資 助 本 地 媒 介 機 構 及 個 人 外 ， 還 考 慮 資 助 出 外 採 訪 ， 亦 考 慮 繼 續 開 辦 培 訓 課 程 。 在 二 月 中 ， 行 政 長 官 何 厚 鏵 在 宴 請 中 文 傳 媒 時 ， 提 及 政 府 已 初 步 訂 出 協 助 傳 媒 發 展 的 政 策 ， 亦 會 與 傳 媒 就 此 作 進 一 步 溝 通 。

 而 對 於 政 府 計 劃 資 助 傳 媒 ， 有 人 擔 心 會 間 接 妨 礙 新 聞 自 由 。 理 由 是 特 區 政 府 打 算 資 助 的 不 是 全 部 出 外 採 訪 的 新 聞 活 動 ， 而 只 是 特 區 政 府 主 要 官 員 官 式 訪 問 其 他 國 家 時 的 新 聞 活 動 。 受 到 資 助 出 外 採 訪 的 傳 媒 會 不 會 因 此 而 「 手 軟 」 或 「 自 我 審 查 」 ， 放 棄 其 為 大 眾 監 察 政 府 施 政 的 功 能 ， 還 有 待 觀 察 研 究 。

 隨 後 ， 特 首 建 議 以 政 府 首 先 把 一 筆 資 助 的 款 項 交 予 一 個 大 家 承 認 的 基 金 會 ， 再 由 該 基 金 會 分 配 資 源 。 三 月 廿 一 日 新 聞 局 約 見 了 澳 門 三 個 新 聞 團 體 （ 新 聞 工 作 者 協 會 、 澳 門 記 者 聯 會 、 澳 門 傳 媒 工 作 者 協 會 ） 負 責 人 。 最 後 新 聞 工 作 者 協 會 得 到 行 政 長 官 的 委 託 ， 負 責 有 關 的 協 調 工 作 。 該 會 並 籌 組 了 「 促 進 報 業 發 展 基 金 會 委 員 會 」 ， 但 該 基 金 會 是 否 會 照 顧 包 括 葡 文 媒 體 的 澳 門 媒 介 市 場 ， 暫 時 也 未 有 定 案 。 在 現 時 的 意 見 收 集 階 段 ， 新 聞 工 作 者 協 會 和 澳 門 記 者 聯 會 已 向 其 會 員 徵 集 了 意 見 ， 而 澳 門 傳 媒 工 作 者 協 會 亦 在 四 月 召 開 了 會 員 大 會 討 論 此 事 ， 仍 未 有 擬 好 建 議 書 。

 電 子 媒 介 市 場 雛 型  

除 澳 門 葡 文 報 界 問 題 外，中 文 報 業 的 前 景 和 空 間 也 備 受 關 注。

一 九 九 九 年 可 算 是 電 子 傳 媒 市 場 的 轉 捩 點 。 一 九 九 九 年 五 月 ， 當 時 的 澳 葡 當 局 批 給 由 葡 萄 牙 電 訊 及 數 名 中 國 大 陸 投 資 者 投 資 達 五 千 萬 澳 門 元 、 十 五 年 的 澳 門 有 線 電 視 （ TV CaboMacau ） 專 營 合 約 。 葡 國 電 訊 公 司 是 澳 門 有 線 電 視 的 大 股 東 ， 佔 股 份 百 份 之 四 十 五 。 澳 門 有 線 電 視 節 目 內 容 包 括 文 化 、 教 育 、 體 育 、 新 聞 、 旅 遊 、 音 樂 、 兒 童 節 目 等 等 。 在 本 年 七 月 八 日 才 正 式 啟 播 ， 可 觀 看 到 不 同 國 家 及 地 區 近 四 十 個 頻 道 。 該 公 司 初 步 以 微 波 傳 送 節 目 ， 但 已 計 劃 在 一 至 兩 年 內 發 展 寬 頻 轉 播 ， 至 第 二 階 段 則 提 供 寬 頻 上 網 服 務 。

 澳 門 衛 星 電 視 在 一 九 九 九 年 六 月 廿 二 日 啟 播 ， 其 總 投 資 額 達 五 千 萬 澳 門 元 ， 合 約 長 十 五 年 ； 內 容 以 旅 遊 節 目 、 新 聞 為 主 。 該 台 計 劃 覆 蓋 澳 門 、 香 港 、 大 陸 、 台 灣 以 及 太 平 洋 國 家 。 但 現 在 只 有 某 大 地 產 發 展 商 旗 下 的 物 業 才 可 接 收 。

 即 使 在 電 子 廣 播 科 技 上 有 突 破 ， 由 於 剛 起 步 、 普 及 度 低 ， 還 未 能 威 脅 到 自 八 十 年 代 初 才 運 作 、 政 府 佔 有 百 份 之 五 十 點 五 股 份 的 澳 門 廣 播 電 視 有 限 公 司 （ TDM 或 澳 廣 視 ） 的 電 視 及 電 台 廣 播 。 現 在 代 表 新 韻 有 限 公 司 的 商 人 吳 立 勝 已 收 購 何 鴻 燊 在 澳 廣 視 的 百 份 之 十 九 點 五 股 權 ， 行 政 長 官 何 厚 鏵 在 澳 廣 視 的 百 份 之 十 五 的 股 份 則 轉 讓 予 信 誠 達 有 限 公 司 。 三 月 廿 四 日 的 葡 文 週 報 《 句 號 報 》 則 以 「 中 方 的 影 子 」 （ Sombras Chinesas ） 為 題 報 導 有 關 澳 廣 視 股 權 轉 移 的 消 息 ， 並 認 為 新 股 東 跟 中 國 利 益 有 關 ， 暗 示 了 兩 新 股 東 及 中 資 的 南 光 （ 集 團 ） 有 限 公 司 將 共 持 百 份 之 四 十 九 點 五 股 份 。

 澳 門 市 民 也 可 以 接 收 到 香 港 兩 大 電 視 台 的 訊 號 ， 澳 廣 視 的 電 視 節 目 便 顯 得 很 不 受 歡 迎 。 根 據 一 項 在 一 九 九 八 年 年 底 、 由 澳 門 廣 播 電 視 有 限 公 司 及 當 時 澳 葡 政 府 統 計 司 所 做 的 調 查 顯 示 ， 百 份 之 九 十 七 被 訪 者 說 有 收 看 香 港 電 視 的 習 慣 ， 而 大 部 份 人 （ 百 份 之 九 十 一 ） 只 收 看 澳 廣 視 的 七 點 鐘 新 聞 。

 在 電 台 廣 播 方 面 ， 停 播 超 過 十 年 的 綠 ? 電 台 在 本 年 三 月 廿 二 日 復 播 ， 總 部 設 於 馬 會 大 樓 四 樓 ， 覆 蓋 面 包 括 珠 江 三 角 洲 、 香 港 大 部 份 地 區 和 本 澳 地 區 。 大 股 東 是 澳 門 旅 遊 娛 樂 有 限 公 司 ， 佔 五 成 以 上 股 份 。 節 目 有 時 事 、 音 樂 、 體 育 以 及 直 播 賽 狗 。 為 延 續 中 葡 友 好 關 係 及 考 慮 到 回 歸 後 澳 門 仍 有 一 定 的 葡 語 聽 眾 ， 在 廿 四 小 時 的 廣 播 中 ， 有 八 小 時 的 葡 文 節 目 。

 澳 門 媒 介 的 使 命 感

即 使 本 地 市 場 營 運 環 境 對 澳 門 的 媒 介 生 存 不 利 ， 媒 介 仍 未 有 對 其 社 會 責 任 ： 監 督 政 府 及 對 大 眾 利 益 有 關 的 事 宜 進 行 監 察 。 先 前 鬧 得 熱 烘 烘 的 澳 門 發 展 與 合 作 基 金 在 回 歸 前 撥 款 五 千 萬 澳 門 元 予 葡 萄 牙 佐 治 歐 華 利 基 金 ， 《 今 日 澳 門 》 首 先 發 出 消 息 ， 澳 門 中 文 報 章 就 此 議 題 展 開 討 論 跟 進 。 接 著 特 區 政

雖 然 經 濟 環 境 仍 不 佳，澳 門 媒 體 望 能 在 互 聯 網 及 高 科 技 下 自 我 增 值。

府 除 了 要 求 澳 門 發 展 與 合 作 基 金 提 交 報 告 外 ， 還 成 立 一 個 獨 立 調 查 委 員 會 對 事 件 進 行 調 查 。 這 樣 除 了 表 現 傳 媒 的 監 督 及 議 題 設 定 功 能 （ Agenda-setting ） 外 ， 還 可 能 暗 示 了 中 文 報 章 中 ， 懂 得 葡 語 的 、 或 十 分 關 注 在 葡 國 跟 澳 門 有 關 的 消 息 的 前 線 新 聞 工 作 者 還 不 足 夠 。

 除 了 這 個 事 件 之 外 ， 還 有 之 前 立 法 會 議 員 要 求 加 薪 的 議 案 ， 也 是 因 本 澳 媒 介 積 極 討 論 ， 讓 澳 門 大 眾 輿 論 形 成 ， 使 加 薪 作 罷 。 換 一 句 話 ， 澳 門 媒 介 並 不 是 一 面 倒 由 澳 門 中 文 媒 介 主 導 ， 也 不 一 定 只 花 筆 墨 於 社 團 消 息 而 扮 演 著 消 極 的 傳 遞 訊 息 作 用 。

 公 共 領 域 的 發 展

 澳 門 的 互 聯 網 發 展 起 步 較 晚 ， 在 一 九 九 五 年 澳 門 電 訊 才 開 始 提 供 此 等 服 務 。 澳 門 傳 媒 上 網 的 不 多 ， 中 文 日 報 現 有 兩 家（  www.macaodaily.com  及 www.vakiodaily.com ） ， 葡 文 日 報 現 有 兩 家 〈www.jtm.com.mo 及 www.macauhoje.ctm.net ） ， 仍 運 作 的 中 文 週 報 上 網 的 有 一 家 （ www.sonpou.com.mo ） ； 而 已 停 刊 的 《 澳 門 時 報 》 網 站 則 作 有 限 的 運 作 ， 表 明 在 不 景 氣 的 環 境 下 互 聯 網 的 用 處 。 而 葡 文 週 報 僅 有 的 《 句 號 報 》 網 站 可 惜 已 停 止 提 供 消 息 。 澳 門 衛 視 亦 只 有 其 旅 遊 台 上 網 ， 但 並 不 是 作 廣 播 ， 只 限 於 文 字 簡 介 。 澳 門 的 電 子 媒 介 暫 未 有 條 件 作 網 上 廣 播 。

 踏 入 千 禧 多 媒 體 資 訊 互 動 年 代 ， 互 聯 網 在 媒 介 的 運 用 ， 可 打 破 地 域 及 時 間 的 限 制 ， 讓 更 多 的 人 可 以 交 換 意 見 。 但 從 澳 門 已 上 網 報 章 網 頁 的 內 容 上 看 ， 只 不 過 是 其 報 刊 內 容 的 複 製 及 重 新 包 裝 ， 並 沒 有 提 供 受 眾 一 個 互 動 的 討 論 交 流 區 以 補 足 目 前 狹 窄 的  「 公 共 領 域 」 。 語 言 介 面 並 不 像 《 人 民 日 報 》 那 樣 提 供 英 語 、 日 語 、 繁 簡 體 中 文 等 多 種 選 擇 。

 就 目 前 的 情 況 來 看 ， 澳 門 傳 媒 仍 須 面 對 長 期 的 經 營 及 人 力 資 源 問 題 ， 如 何 在 降 低 成 本 之 餘 ， 仍 能 保 持 監 察 政 府 的 第 四 權 功 能 ， 免 受 政 府 的 直 接 或 間 接 的 干 預 ， 同 時 政 府 亦 利 用 傳 媒 向 公 眾 解 釋 政 策 、 增 加 透 明 度 ， 便 成 了 媒 介 及 學 術 界 的 共 同 課 題 。

 ■ 黎 飛 雷
 澳 門 大 學 社 會 科 學 暨
 人 文 學 院 英 語 傳 意 助 教